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黄河复杂难治的根源在于泥沙，而泥沙主要来源于黄土高原地区的水土流失。黄土高原地区涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南七省(区)的46个地(盟、州、市)，306个县(旗、市、区)，总面积64万km^2，其中水土流失面积45．4万km^2，占全区土地总面积的70．9％，是我国乃至世界上水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区。其水土流失具有面积广、强度大、时