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一、概述党的十四大作出了“以上海浦东开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”的重大战略决策。李鹏同志在1994年视察上海时指出,上海要建成金融、贸易中心之一,还必须大力发展国际航运,形成四通八达的国际国内交通网络。上海国际航运中心地位的确立,其中心范围内各港口群体将逐渐形成上海组合港,其合理的功能分工,以及它分阶段实施的比重,先后的排序都将极大地影响上海周边及江苏沿江地区乃至整个长江经济带的经济发展。因为它的直接腹地上海、江苏