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摘要：随着经济的发展，水利工程逐渐安危关系到国计民生，其建设过程必须遵循严格的程序和标准。因此，切实抓好水利工程管理工作非常重要。本文主要对水利工程施工中的安全管理与质量控制进行了探讨。
关键词：水利工程；施工管理；安全；质量控制
引言
工程质量是实现水利工程建设目标的前提，安全生产是质量控制的基础。生产安全，事关大局，其责任重于泰山。如何确保水利工程安全生产，重在抓好基础管理，而基础管理着重于工程现场管理。强化施工现场管理，是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。
一、水利工程施工安全控制
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
1、控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上关键部位，施工中应实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
2、标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。
3、注重作业现场安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格防止各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接，特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量避免。特殊情况，确实需要加班加点作业的，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
二、水利工程建设系统安全管理
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。水利工程施工流动性大，长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。
三、水利工程施工质量控制
1、管理程序。按照国家相关水利建设条例、法规。落实工程设计审批制度，未得到批准的工程项目禁止开工。依据单位、单元、分部工程实施质量评定，工程验收需有监理机构的评定意见，没有经过验收的工程不得进行下一阶段或投入使用。
2、控制机构。依据水利工程的要求，规定人员、村料、进度计划和质量控制目标等，并为达到这些目标，建立质量控制的方法、制度、依据及保证等体系，对掌握各阶段工程质量标的标准、各工序、各部位、质量检查、验收和评定都作详细规定。
3、全员重视。是否能搞好水利工程建设，在于全体建设成员的重视程度。加强全员的高度重视，并切身参与到质量管理工作，有助于增强质量安全的责任心，真正落实工程质量工作。落实责任制，明确项目法人、施工单位、设计单位、监理单位和质量监督机构人员责任，加强工程施工过程监管与检验。如出现问题，必须追究当事人责任，从而解决出现工程问题后，当事人一走了之的情况，既而
加强每一位工作人员的责任心。
4、技术管理。技术管理包含施工日记、技术交底、材料检验、图纸会审、工程验收等制度。
5、落实“三责制”。水利项目法人责任制，建设监理制，招标承包制，是保证工程施工质量的最根本措施。项目法人负起工程建设的责任，招标时严格审查条件，加强监管部门管理力度。
四、加强水利工程施工质量管理
1、搞好施工过程质量监控。水利工程施工质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态。
2、工程质量必须安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护。施工过程中，往往是多工种、全方位交叉作业，管理难度大。为此管理的重点应放在合理安排交叉作业，抓好细部处理和成品保护上。第一，要合理安排工序，落实各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量。第二，要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术间歇。第三，要合理安排人力以保证工期。成品保护在细部处理施工阶段尤为重要，要在一开始就制定措施、落实责任，做好有利于成品保护的交叉作业安排，防止相互破坏或污染，减少翻修或返工损失，确保工程质量目标的实现。
结束语
建设一个优质的水利工程，是实施严格且先进的质量管理的过程。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，在水利工程施工管理中，抓好质量和安全控制是创造优良工程的關键。
参考文献：
[1]范南春.水利水电工程施工质量管理[J].西北水电工程，2011（05）
[2]吴超.水利水电施工质量控制措施分析[J].中国高新技术企业，2012（15）
[3]肖丽华.水利工程中的安全与质量控制[J].建设与管理，2013（02）
[4] 马龙军，原发.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息，2011.
[5] 罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技，2012.
[6] 朱寿滨.谈加强水利工程施工管理[J].科技创新与应用，2012.
关键词：水利工程；施工管理；安全；质量控制
引言
工程质量是实现水利工程建设目标的前提，安全生产是质量控制的基础。生产安全，事关大局，其责任重于泰山。如何确保水利工程安全生产，重在抓好基础管理，而基础管理着重于工程现场管理。强化施工现场管理，是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。
一、水利工程施工安全控制
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
1、控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上关键部位，施工中应实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
2、标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。
3、注重作业现场安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格防止各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接，特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量避免。特殊情况，确实需要加班加点作业的，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
二、水利工程建设系统安全管理
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。水利工程施工流动性大，长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。
三、水利工程施工质量控制
1、管理程序。按照国家相关水利建设条例、法规。落实工程设计审批制度，未得到批准的工程项目禁止开工。依据单位、单元、分部工程实施质量评定，工程验收需有监理机构的评定意见，没有经过验收的工程不得进行下一阶段或投入使用。
2、控制机构。依据水利工程的要求，规定人员、村料、进度计划和质量控制目标等，并为达到这些目标，建立质量控制的方法、制度、依据及保证等体系，对掌握各阶段工程质量标的标准、各工序、各部位、质量检查、验收和评定都作详细规定。
3、全员重视。是否能搞好水利工程建设，在于全体建设成员的重视程度。加强全员的高度重视，并切身参与到质量管理工作，有助于增强质量安全的责任心，真正落实工程质量工作。落实责任制，明确项目法人、施工单位、设计单位、监理单位和质量监督机构人员责任，加强工程施工过程监管与检验。如出现问题，必须追究当事人责任，从而解决出现工程问题后，当事人一走了之的情况，既而
加强每一位工作人员的责任心。
4、技术管理。技术管理包含施工日记、技术交底、材料检验、图纸会审、工程验收等制度。
5、落实“三责制”。水利项目法人责任制，建设监理制，招标承包制，是保证工程施工质量的最根本措施。项目法人负起工程建设的责任，招标时严格审查条件，加强监管部门管理力度。
四、加强水利工程施工质量管理
1、搞好施工过程质量监控。水利工程施工质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态。
2、工程质量必须安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护。施工过程中，往往是多工种、全方位交叉作业，管理难度大。为此管理的重点应放在合理安排交叉作业，抓好细部处理和成品保护上。第一，要合理安排工序，落实各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量。第二，要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术间歇。第三，要合理安排人力以保证工期。成品保护在细部处理施工阶段尤为重要，要在一开始就制定措施、落实责任，做好有利于成品保护的交叉作业安排，防止相互破坏或污染，减少翻修或返工损失，确保工程质量目标的实现。
结束语
建设一个优质的水利工程，是实施严格且先进的质量管理的过程。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，在水利工程施工管理中，抓好质量和安全控制是创造优良工程的關键。
参考文献：
[1]范南春.水利水电工程施工质量管理[J].西北水电工程，2011（05）
[2]吴超.水利水电施工质量控制措施分析[J].中国高新技术企业，2012（15）
[3]肖丽华.水利工程中的安全与质量控制[J].建设与管理，2013（02）
[4] 马龙军，原发.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息，2011.
[5] 罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技，2012.
[6] 朱寿滨.谈加强水利工程施工管理[J].科技创新与应用，2012.