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无论是覆盖范围、影响力、还是发行量、广告收入，绝大多数地市级党报都很难与全国性大报、省级党报相提并论。但是，地市级党报在所在的地市，其发行密度往往要比《人民日报》及本省党报高得多。这种状况赋予了地市党报非常独特的地位和作用，其所承担的舆论引导、信息传递职责和作用更是全国性报纸或唐级党报无法代替的。然而，有相当一部分地市级党报不能充分认识到这一点，本文就此展开讨论。