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一、开展草牧场经营权抵押贷款面临的困难和问题(一)贷款手续繁琐、融资成本较高。一是草场经营权抵押贷款因其涉及到多个相关部门,随之审批环节相对繁琐,农牧民资金获得时效相对较差。二是因目前各类贷款均与对应的保险相捆绑,其经营项目在贷款期限内未获得回报的情况下,构成了农牧民的成本负担;同时考虑到该类贷款的风险性,