税收是政府预算收支的主要形式,对资源配置、收入分配和经济稳定产生重要影响.产业结构问题实际上就是资源配置问题,在市场经济体制中,产业结构是由公共经济和市场经济共同完成的.税收政策是公共资源配置的重要政策工具.分析税收政策影响产业结构的机制是非常必要的.因此建议加快第一产业发展的税收政策，一方面要对第一产业的加工业实行财政补贴政策，对应用高科技进行农产品加工的企业实行科技专项补贴。另一方面对农、林、牧、渔行业设置不同的优惠税率，特别鼓励牧业和渔业两种具有高附加值行业的发展，提高其资源利用率。为了提高工业产品的高附加值，加快战略性新兴产业重新布局，为技术创新和产业结构升级铺平道路，可以采用税收优惠措施和财政政策相互配合的方式。税收优惠采用间接税优改变营业税和增值税重复征收的格局，继续推进营业税转成增值税的适用范围。改变税制结构中增值税的所占比重，减少其在总税收中的份额，对第三产业的发展具有积极作用。在扩大第三产业增值税的征收范围的同时，降低第三产业增值税的税率，这样既能够保持增值税的总额减少不大，同时让更多的行业，特别是属于第三产业的行业发展有更大的空间。