在中国农村发展的过程中,如何充分发挥农村自身的潜力,如何充分挖掘其资源优势,如何确立农民的主体地位等问题,成为当前农村发展的现实问题.从国家层面来看,乡村治理必须坚持党的统一领导,政府负责统筹规划、全社会共同协作、全体公众参与、健全法制保障,汇聚力量、形成合力,构建行之有效的乡村治理体系.而从乡村治理的实践来看,一是充分调动和发挥农民的主体作用,二是选好配强农村基层党组织带头人,三是传承和发展农村优秀传统文化,四是国家政策的倾斜与支持;四者必须相向而行才能形成有效的体制和机制.在现代乡村治理体系中,农村基层党组织作为一个重要不可或缺的组成部分,其自身建设如在社会主义新农村建设中,农村基层党组织是乡村治理的坚强领导者和强力推动者,是乡村发展战略的规划者,发挥着领导核心作用.基层党组织的自身建设如何,作用发挥如何,势必深刻的影响着乡村治理的结果与效能.因此,如何加强和改进农村基层党组织建设,如何充分发挥农村基层党组织的核心领导作用,就成为能否有效地解决当前农村发展困境,实现乡村振兴的关键所在.2012年,中央部署开展“基层组织建设年”,山东省选调2.6万名第一书记,深入到1.8万个基层单位抓党建,促脱贫.同时,市、县政府两级根据相关文件精神,相继派出市直与县直第一书记.第一书记致力于农村经济社会发展与基层组织建设,使所有被帮包村实现“五个明显”目标:村党支部战斗力明显增强;脱贫致富步伐明显加快,村集体有一定的经营性收入;村民生产生活条件明显改善;文明程度明显提升;基础保障能力明显提高.正是在这种背景下,本文对山东省部分第一书记工作入住的农村进行了考察调研,并将其作为自己的研究样本,对当前农村基层党组织自身建设,以及在乡村治理过程中核心领导地位的形成机制、作用机理以及其所产生的效果进行了相对系统的考察和梳理,明确了当前农村基层党组织在整个乡村治理过程中的核心领导地位与作用.