新形势下加强消防监督执法的策略研究

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  摘要:在全新社会形式下,消防工作开展难度逐渐增大,究其原因,主要源于社会经济、城市结构复杂化,影响消防部分执法工作开展。为确保消防部门监督与执法工作充分落实,在实际工作中应结合消防部门执法工作重难点问题加以优化,在制定消防监督执法策略同时,最大限度提升消防监督执法力度,维护社会生产、群众生活有序开展,降低火灾事故带来的不良影响。
  关键词:消防监督;执法工作;有效方式
  要想使消防监督执法作用充分发挥,除去应做好的消防执法监督工作,还应加大公共场合管理力度,使公共场合的消防工作达到标准要求。但是在实际消防部门监督与执法工作中发现,由于社会形式、大众思想出现变化,消防监督执法工作出现全新问题,部分群众与企业,甚至对消防监督执法工作产生错误认知,究其原因,主要源于消防监督执法工作政策不完善,难以使监督执法作用充分发挥,因此,在全新社会形式下,应结合社会发展需求,避免消防监督执法工作与社会管理出现冲突,最终解决消防监督执法过程中可能遇到的问题,使消防部门的监督与执法工作有序开展。
  一、新形势下做好消防监督执法工作的重要意义
  要想使消防部门监督与执法工作有序开展,在实际工作中应结合相应法律与政策,对消防监督与执法等多项工作进行分析与处理,进而在这一过程中,确保消防工作得到合理安排[1]。例如,在消防部门监督与执法工作中,应结合未来城市发展与规划工作,构建专用消防通道,进而提升城市内部消防水准与能力,降低火災所造成的人员与财产伤亡等现象。其次,在消防监督与执法工作中,不断强化消防监督与执法质量,有利于规范消防执法工作,提升群众满意度。与此同时,确保消防监督执法方式合理应用,有利于营造良好执法环境,解决以往消防监督执行管理过程中存在的问题,确保消防监督执法工作有据可依。
  二、国内消防监督执法工作存在的不足点
  (一)监督执法人员数量短缺
  社会集约化程度逐渐提升,这也意味着城市更加繁荣,在当前城市中,多涵盖中心区域,在这些中心区域中,无论是人流,还是建筑物,整体密集度极高。人流与建筑物密集度提升,在一定程度上增加消防监督执法管理难度。再加上,城市迅速发展,集约化发展趋势[2],势必会增加消防工作难度,增大消防工作量。绝大部分消防监督执法工作者,在日常工作中需要处理大量问题。但是,日益加剧的消防监督任务,导致消防监督执法人员数量短缺。很多基层工作者,不仅要处理消防部门内部工作任务,更面临大量监督执法工作,这些工作的存在,都在增加消防执法工作人员的负担,导致消防监督执法工作开展受到阻碍。
  (二)消防监督执法环境更加复杂化
  在新形势社会背景下,逐渐呈现媒介融合,诸多新媒体出现在大众视野中,推动媒体信息传递速度,在自媒体出现后,信息传递速度进一步增快。但是,部分自媒体,为获得流量与大众视线,只抓“热点”,对事实关注度极低,部分自媒体即使在后续发现错误,其所带来的影响也难以消除。受到复杂环境影响,在一定程度上增加消防监督执法工作难度。再加上,随着“人权”意识提升,执法部门在工作过程中,更应注意自身言行,避免执法方式不当,导致反弹问题出现,一旦出现此类问题,既不利于营造良好形象,也难以维持后续消防监督执法工作的开展。
  (三)消防监督执法体系善不完善
  《消防法》[3]作为消防监督执法依据,其部分内容却存在滞后性,难以紧跟社会环境变化,应对自身消防监督执法工作内容加以优化。此种现象,一旦导致消防事故问题出现,极易出现“无责任人”的问题。此外,针对《消防法》加以分析,由于其滞后性,很多消防监督执法问题难以得到规范管理,缺乏明确管理规定,极易导致投诉出现。对消防监督管理执法过程中存在的问题加以分析,主要源于消防监督执法体系不完善,导致消防监督执法工作难以充分贯彻落实,不利于后续消防监督工作的开展。
  三、如何在新形势背景下做好消防监督执法工作
  (一)构建专业队伍,解决人员短缺
  针对消防监督执法人员数量不足问题,在实际工作中应做好人才引进工作,引入高素质人才,打造更为专业的消防监督执法队伍,避免以往“一人多岗”的问题[4]。只有这样,才能使消防监督执法工作有序开展。其次,在增加人员的同时,还应做好内部管理工作,以培训方式为主,进一步提升人员综合素养,使其法律意识、执法能力得到全面提升。再次,应重点关注文明执法工作,树立良好消防监督执法形象,使更多群众主动配合消防监督执法工作开展,确保消防监督执法工作有效性。最后,应增大消防监督执法投入力度。在日益复杂的执法环境下,配备更多先进设备,在执法过程中采取全程录像的方式,此种方式不仅能强化执法规范性,更能在一定程度上解决后续可能出现的争议问题,为执法工作开展打下坚实基础。
  (二)做好消防监督执法宣传工作
  针对日益复杂的消防监督执法环境,在实际工作中应做好消防监督执法工作,使消防监督执法工作得到全面管理。首先,在群众心中树立良好形象,使消防监督执法工作得到群众广泛支持,进而在面对不同舆论时,能理智对待,不被舆论所牵引。其次,可以举办竞赛活动,引导群众参与其中,并在不同活动中,评选出优秀群众与工作者,使更多群众、消防管理者重视消防监督执法工作,了解消防监督执法工作,主动关心消防事务,最大限度解决投诉问题。最后,应打造第三方监管平台,以匿名方式,对消防监督执法工作存在的问题进行检举,或是提出意见,而消防监督执法部门对群众指出的问题与意见,应保持“有则改之,无则加勉”的心态,以此提升消防监督执法水准,在潜移默化中将更多消防知识进行传递,降低消防施工问题出现频率,维持现代社会稳步发展。
  (三)不断完善立法,做好消防监督执法工作
  针对《消防法》存在的问题,在实际工作中应结合时代发展趋势,对消防监督管理工作存在的问题加以分析,综合多方意见与实际情况,做好《消防法》变革工作。其次,在《消防法》逐步完善过程中,应结合第三方监管平台,对《消防法》合理性进行验证,确保《消防法》有效性充分发挥。最后,在《消防法》进一步完善过程中,还应结合立法对其增减内容进行分析,并构建完善奖励机制,以法律为基础,为消防监督执法各项工作开展打下坚实基础,促进消防监督执法工作更加透明化。
  四、结语
  在全新社会形式下,要想使消防监督执法作用得到充分发挥,应针对时代发展趋势、消防形式、社会形式变化,探寻消防执法工作存在的问题,进而在实际工作中,针对消防执法工作中的不足点,制定科学且完善消防监督执法工作,进而解决消防监督执法存在的大小问题,为后续消防监督执法工作开展打下坚实基础。
  参考文献:
  [1]吕星昱.探讨新形势下加强消防监督执法规范化建设的几点措施[J].今日消防,2020,5(09):85-86.
  [2]李天宇.如何加强消防法制与消防监督执法规范化建设[J].今日消防,2020,5(09):103-104.
  [3]朱传奇.当前消防监督执法规范化建设存在的问题及改进办法[J].今日消防,2020,5(08):78-79.
  [4]沈翔.新形势下消防监督执法工作面临的挑战及加强执法工作开展的策略[J].今日消防,2020,5(07):102-103.
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