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施工组织设计作为项目管理过程中的指导性文件，是施工企业低投入、高产出、高质量、安全施工的重要手段，也是正确处理人、机、料、法、环之间的矛盾，合理而科学地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工生产的重要措施。一个好的施工组织设计不但能充分发挥施工企业内部各方面的潜力，调动各方面的积极性和创造性，为施工企业创造良好的经济效益和社会效益。因此，搞好施工组织设计，首要的问题应首先抓住影响施工组织管理的编制问题，必须把贯彻执行同编制和审批工作密切地结合起来，使之具有可操作性。