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推进现代化农业建设是推进我国新农村建设的着力点，是解决我国“三农”问题的根本突破口，落实到具体工作上，发展特色农业是贫困农村地区充分利用本地优势，实现现代化农业所需原始资本快速积累的有效手段。一般意义上来讲，政府和农产品行业协会作为特色农业产业发展的组织管理部门，对当地特色农业产业发展具有非常重要的作用。但是，在典型区域，政府和农产品行业协会对于特色农业产业实际发展的作用到底如何，课题组在2007暑期“三下乡”调研中，对河北省灵寿县特色农业的发展作了深入而细致的调研分析，发现政府和农产品行业协会在该地区特