关于加强国有企业党建工作的思考

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  通过落实实践科学发展观活动在企业开展以来,企业党组织对自身的认识有了进一步的深化。如何发挥国有企业党组织的政治核心作用,围绕经济抓党建,抓好党建促经济?是新时期国有企业党组织面临的一个新的课题。
  
  一、国有企业党建工作面临的主要问题及原因分析
  
  根据本人在山东百脉泉酒业有限公司担任党委书记的切身体会,认为国有企业党建工作由于长期受计划经济的影响,党领导一切的主流不能动摇,但在市场经济资本运营的客观环境下,使得在新形势下党领导国有企业运作时出现一些“不适应”。具体表现为:
  1、一些企业领导人“坚持党的领导”思想意识淡化。一是企业管理中“重经济、轻党建”。容易把抓党建工作与抓生产经营对立起来,认为企业就是以效益为中心,以营利为目的,认为党建工作是虚的,从而孤立党的建设。二是干部使用上重经理,轻书记。经理是老大,是中心,书记是配角,是参谋。特别是改制后,实行公司经理法人治理结构模式,致使企业党组织主要负责人参与重大问题决策时是偏房,是列席。决策权完全掌握在董事长、总经理手中。三是人员调配上重改革,轻教育。在企业人员分流待岗过程中,注重改革进程,而轻视职工的思想教育;注重职工的业务能力,而忽视思想作风甚至道德素质的综合衡量。致使有的党员产生了从“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”的失落感,从而对党组织失去了信心。
  2、一些企业党组织的作用“弱化”,政治核心作用难以体现。企业党组负责人无财权,无人事权,凡事都由法人代表说了算,党组织成了附属。党组织开展工作“一靠惯性,二靠党性,三靠感情,四靠个人影响”,面临“一无权,二无钱,一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。党组织在处理反应职工利益的一些热点难点问题时,由于无权解决,束手无策,从而失去了群众的信任。
  正由于以上原因,导致一些国有企业的违法犯罪现象主要发生在行政领导身上。上述问题的存在,既有国有企业领导人对肩负“发展壮大国有经济,确保国有资产保值增值”的历史使命感不强,也有上级主管部门政策规定上的不适应。党与时俱进操作国有企业的经验还有待进一步探索,对国有企业的组织运作问题还有待进一步提高思想认识,加大工作力度。
  
  二、解决问题的方式、方法
  
  对上述存在的两大问题,我们要以创新的精神加以研究和解决。为此,笔者略表三点看法。
  1、以企业生产经营为中心,强化党建工作的实效性。首先,企业党建工作要与生产经营紧密结合起来,围绕企业生产经营中的热点、难点、重点问题,长期开展以保先教育常态机制为载体的企业活动,使企业党建与企业发展实现良性互动。特别要围绕企业中心工作加强企业领导班子建设。其次,要正确认识企业党组的重要作用。正确的思想路线要有正确的组织路线作保證。党组织负责人要敢于运用党的正确理论纠正企业行政的偏向行为。再次,要正确处理好党与政的权利关系,使法人治理结构与党组织的职责结合起来。上级主管部门在配匹党政主要领导时,可以通过“双向进入,交叉任职,专兼结合,一岗两责”等办法,促使党政领导密切配合,团结协作。
  2、以规范企业制度为抓手,突出党建工作的基础性。现在,国有企业在如何发挥党组织的政治核心作用、怎样让党组织切实参与解决企业实际问题方面,没有与之相配套的,使国有企业党组可操作的规章与法规。所以,亟待制定并出台具有较强操作性的有关企业党建工作法规。具体内容包括:国有企业党组织的职权与任务,活动的内容与方式、方法等。
  3、以保持党的先进性、深入学习落实科学发展观为目标,切实加强企业党组织自身建设。一是要加强党组织的主要负责人,即任用政治素质高、业务能力强、组织协调好、有威信并懂得市场经济特征和运作规律、具有驾驭社会主义市场经济运行能力的书记。二是要抓好党务干部队伍建设,努力建设一支综合素质能力强的党员干部队伍。三要有计划地组织党务干部和经济管理行政干部进行换岗交流,并保障各项待遇与行政同级干部一视同仁。
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