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长久以来，融资难一直是转变农业生产方式、发展现代农业过程中遇到的梗阻性问题，其根源在于农业生产利润低，银行给予授信的风险相对偏高，缺乏合乎融资要求的抵质押物。农村土地是农民最重要的资产，如何有效发挥农村土地的融资功能，拓展农业贷款抵押物的范围，成为了缓解资金供求矛盾和融资难问题的关键。本文对农村土地承包经营权抵押贷款的创新进展进行了梳理和分析，指出在配套条件等方面仍存在许多不足，需要加以完善和推进。