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黑龙江垦区现代化大农业的发展要求之一是土地规模经营,农业人口必然向城镇和中心城集聚。论述了垦区人口集聚的重要意义,分析了城镇人口集聚现状,从城镇人口布局结构、产业结构、农业生产装备技术水平、农作物种植结构和人口集聚成本方面分析影响人口集聚因素。提出了完善垦区城镇人口集聚的建议,这对加快垦区人口集聚,促进垦区城乡一体化发展具有一定作用。