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鞍山市把分散在各个部门管理的养老、失业等社会保险业务,按照政事分开的原则,实行了社会保险工作集中管理和统一经办。从根本上解决了"分而治之"所带来的种种弊端,社会保险基金收缴率和覆盖面分别达到90%和85%。初步建立起了统一的社会保障体系。鞍山市是国家综合配套改革城市,过去由于政事不分,社会保险分别由劳动、人事、民政、卫生、人民保险