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摘要林木种苗是林业可持续发展的基础，是确保造林、绿化质量的关键。介绍了瓮安县林木种苗生产现状，分析了种苗供需余缺情况，并对种苗市场前景进行了探讨，以期指导苗木产业的发展。
关键词林木种苗；生产现状；对策；瓮安县
中图分类号S722.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）04-01081-01
作者简介曹永康（1981- ），男，贵州瓮安人，硕士，从事森林培育及科技推广工作。
林木种苗产业建设直接关系到造林绿化和生态建设速度和质量，对实施现代林业工程，实现新世纪林业跨越式发展具有十分重要的战略意义。林木种苗的生产与供应主要涉及农业、林业、水利、交通及城市建设等多个行业发展的需要，林木种苗生产的超前性往往与当前生态造林、城乡绿化等规划的滞后性相悖[1]，苗木供应与需求之间的矛盾是林木种苗产业发展的一大难题，做好苗木供需形势分析与预测是解决此难题的重要措施[2]。
1苗木储备情况
据调查统计，瓮安县2013年度共育苗面积120 hm2，产苗量1 476.65万株，能满足2014年造林所需，其中杉木4.60万株，银杏2.65万株，刺槐10.27万株，椿树0.65万株，核桃5.58万株，等级合格率均为85%；杉木3.75万株，柳杉72.13万株，大叶女贞3.39万株，核桃播种苗13.65万株，等级合格率均在86%～90%；茶苗778.51万株，以马尾松营养袋苗为主的容器苗20余万株，等级合格率均在91%～95%；绿化苗521.33万株，花卉盆景3.56万盆（枝）。
2苗木需求形势
据2014今冬明春造林任务及其他项目需苗量统计，需苗木188.41万株，其中：酥李1.93万株、核桃3.62万株、刺梨33.30万株、杉木27.70万株、柏木（营养袋）40.88万株、柳杉43.98万株、刺槐19.00万株、香椿15.00万株、大叶女贞3.00万株。
主要造林工程项目需苗量：瓮安县2012年天保工程人工造林40万株，树种为香椿、大叶女贞、柳杉、刺槐；瓮安县2011年退耕还林配套荒山造林（补植）6.68万株，树种为柳杉移栽苗；瓮安县2011年度植被恢复项目4.18万株，树种为柳杉移栽苗；瓮安县2012年度植被恢复项目补植5.15万株，树种为酥李嫁接苗、柳杉移栽苗；瓮安县2013年度县级植被恢复项目86.58万株，树种为刺梨嫁接苗、杉木实生苗、柏木营养袋苗、柳杉移栽苗；2013年度退耕还林配套荒山造林22.2万株，树种为刺梨嫁接苗；2013年度巩固退耕还林成果核桃种植项目3.62万株，树种为核桃嫁接苗；义务植树预测为20万株，树种为杉木、柳杉、刺槐、大叶女贞。
3缺苗情况
从目前瓮安县育苗情况来看，由于受持续干旱及冰雹灾害的袭击，该县育苗户受灾严重，小苗干死，大苗干枯折断，除柳杉二年生移栽苗、大叶女贞实生苗县内苗源较充足外，其他苗木供应存在较大缺口，需向周边县、市调剂。
4主要对策措施
种苗生产的周期性变化对林业建设的可持续发展造成了很不利的影响，苗木过剩增大了育苗户的损失，同时埋下了苗木短缺的风险，因此采取强有力的措施确保林木种苗持续健康发展是当前林木种苗发展的头等大事[3]。
4.1加大宣传力度，做好行业服务要站在市场前沿，学习和掌握先进育苗技术，广泛收集各类种苗信息，通过举办各种技术培训或电视讲座，将新信息、新技术送到田间地头和林农家中。同时，要积极做好林木种苗的宏观管理和行业服务，在调查研究的基础上，进行科学规划，制定出中、长期育苗规划实施方案，结合种苗生产实际，大力开展订单育苗、合同育苗，做好苗木的宏观调控，确保种苗供应。
4.2做好良繁和信息体系建设确立县级林木良种繁育基地，在新品种引进、技術服务、信息服务等方面给予优先扶持；林业局及政府相关部门倡导组织成立种苗协会，以协调和指导全县种苗产业有序、健康、快速的发展；建立林木种苗信息网络，实现资源共享、信息共享，要充分利用种苗协会网站，及时将种苗供求信息、最新育苗技术及法律、法规等信息发布在协会网站上，做好服务，发挥好协会的桥梁纽带作用[4]，做到种苗生产和造林绿化的有机结合。
4.3加强国有场圃建设，辐射带动周边农户投入林木种苗生产面对林木种苗市场“千帆竞发”的局面，今后应继续加大国有苗圃场基础设施建设力度，进一步发挥其技术优势、基础设施优势和信息优势，逐步辐射和带动周边从事农业生产的农户转向林木种苗生产，实现林木种苗生产基地化、规模化、产业化发展[5]。
4.4加快引种和良种审定步伐，提高林木种苗科技含量加快引进优良树种步伐，丰富物种资源，以优良的种苗扩大造林宜林地的范围，解决农林争地问题，改善瓮安县树种品种单一结构；加快良种审定步伐，对核桃、梓木、榉木、楠木等在瓮安县不同立地条件下生长表现良好的乡土树种，尽快申报林木良种并通过审定，提高全县造林的良种使用率[6]。同时要抓好现有科技成果推广应用工作，加强苗木冷藏造林技术推广、马褂木扦插育苗技术研究，提高林木种苗的科技含量。
4.5加大林木种苗执法力度本着“既不要管死，也不要放任自流”的原则，在开展取缔无证生产经营林木种苗专项行动的基础上，加大对育苗生产经营者的监管、治理力度，进一步清理整顿林木种苗生产经营市场秩序，坚决查处非法生产经营林木种苗行为，规范林木种苗生产经营活动，稳定林木种苗市场秩序[7]。同时，要加大对重点生态建设工程使用林木种苗的抽查力度，对使用未经检验或经检验不合格种苗的工程项目，在进行通报的基础上，将严格按照《种子法》、《种苗管理条例》的规定予以处罚。
4.6积极争取林木种苗建设资金积极向上级业务主管部门争取林木良种补贴，同时根据《贵州省林木管理条例》的有关事项可以争取设立用于林木种质资源保护，林木良种选育、审定、使用和推广，林木新品种引进与试验示范、种苗检验、种苗信息网络建设等方面的专项资金，鼓励育苗生产[8]。
4.7及时掌握林木种苗供需情况要切实掌握每年的新育苗种类数量、可出圃苗木种类和数量及林业生态建设工程需苗情况，既要确保生态建设工程用苗用种的需要，又要严格控制种苗的数量，尽量避免新一轮苗木生产过剩。
参考文献
[1] 鄢陵.苗木发展方向的选择与商机[J].山西农业，2009（2）：11-12.
[2] 肖雅杰.园林绿化苗木现状及发展趋势[J]. 绿色科技，2011（2）：9-13.
[3] 张丽红.林木种苗的现状与今后发展的思考——以山西忻州为例[J].林业经济，2011（7）：80-81.
[4] 李艳梅，柏斌.川滇渝：供需不平衡苗木价格跌中有涨[J].中国花卉园艺，2013（7）：22-23.
[5] 刁松祥.国有林场发展苗木的思考与建议[J]. 安徽林业科技，2013，39（2）：65-67.
[6] 肖雍琴，曾媛.浅析如何提高苗木的市场价值[J].内江科技，2011，32（8）：155.
[7] 张丽红.忻州市林木种苗现状与今后发展思考[J].山西林业，2011（3）：10-11.
[8] 雷延花.对市场经济条件下互助县个体林木育苗商品化发展的思考[J].现代农业科技，2012（3）： 254，260.
关键词林木种苗；生产现状；对策；瓮安县
中图分类号S722.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）04-01081-01
作者简介曹永康（1981- ），男，贵州瓮安人，硕士，从事森林培育及科技推广工作。
林木种苗产业建设直接关系到造林绿化和生态建设速度和质量，对实施现代林业工程，实现新世纪林业跨越式发展具有十分重要的战略意义。林木种苗的生产与供应主要涉及农业、林业、水利、交通及城市建设等多个行业发展的需要，林木种苗生产的超前性往往与当前生态造林、城乡绿化等规划的滞后性相悖[1]，苗木供应与需求之间的矛盾是林木种苗产业发展的一大难题，做好苗木供需形势分析与预测是解决此难题的重要措施[2]。
1苗木储备情况
据调查统计，瓮安县2013年度共育苗面积120 hm2，产苗量1 476.65万株，能满足2014年造林所需，其中杉木4.60万株，银杏2.65万株，刺槐10.27万株，椿树0.65万株，核桃5.58万株，等级合格率均为85%；杉木3.75万株，柳杉72.13万株，大叶女贞3.39万株，核桃播种苗13.65万株，等级合格率均在86%～90%；茶苗778.51万株，以马尾松营养袋苗为主的容器苗20余万株，等级合格率均在91%～95%；绿化苗521.33万株，花卉盆景3.56万盆（枝）。
2苗木需求形势
据2014今冬明春造林任务及其他项目需苗量统计，需苗木188.41万株，其中：酥李1.93万株、核桃3.62万株、刺梨33.30万株、杉木27.70万株、柏木（营养袋）40.88万株、柳杉43.98万株、刺槐19.00万株、香椿15.00万株、大叶女贞3.00万株。
主要造林工程项目需苗量：瓮安县2012年天保工程人工造林40万株，树种为香椿、大叶女贞、柳杉、刺槐；瓮安县2011年退耕还林配套荒山造林（补植）6.68万株，树种为柳杉移栽苗；瓮安县2011年度植被恢复项目4.18万株，树种为柳杉移栽苗；瓮安县2012年度植被恢复项目补植5.15万株，树种为酥李嫁接苗、柳杉移栽苗；瓮安县2013年度县级植被恢复项目86.58万株，树种为刺梨嫁接苗、杉木实生苗、柏木营养袋苗、柳杉移栽苗；2013年度退耕还林配套荒山造林22.2万株，树种为刺梨嫁接苗；2013年度巩固退耕还林成果核桃种植项目3.62万株，树种为核桃嫁接苗；义务植树预测为20万株，树种为杉木、柳杉、刺槐、大叶女贞。
3缺苗情况
从目前瓮安县育苗情况来看，由于受持续干旱及冰雹灾害的袭击，该县育苗户受灾严重，小苗干死，大苗干枯折断，除柳杉二年生移栽苗、大叶女贞实生苗县内苗源较充足外，其他苗木供应存在较大缺口，需向周边县、市调剂。
4主要对策措施
种苗生产的周期性变化对林业建设的可持续发展造成了很不利的影响，苗木过剩增大了育苗户的损失，同时埋下了苗木短缺的风险，因此采取强有力的措施确保林木种苗持续健康发展是当前林木种苗发展的头等大事[3]。
4.1加大宣传力度，做好行业服务要站在市场前沿，学习和掌握先进育苗技术，广泛收集各类种苗信息，通过举办各种技术培训或电视讲座，将新信息、新技术送到田间地头和林农家中。同时，要积极做好林木种苗的宏观管理和行业服务，在调查研究的基础上，进行科学规划，制定出中、长期育苗规划实施方案，结合种苗生产实际，大力开展订单育苗、合同育苗，做好苗木的宏观调控，确保种苗供应。
4.2做好良繁和信息体系建设确立县级林木良种繁育基地，在新品种引进、技術服务、信息服务等方面给予优先扶持；林业局及政府相关部门倡导组织成立种苗协会，以协调和指导全县种苗产业有序、健康、快速的发展；建立林木种苗信息网络，实现资源共享、信息共享，要充分利用种苗协会网站，及时将种苗供求信息、最新育苗技术及法律、法规等信息发布在协会网站上，做好服务，发挥好协会的桥梁纽带作用[4]，做到种苗生产和造林绿化的有机结合。
4.3加强国有场圃建设，辐射带动周边农户投入林木种苗生产面对林木种苗市场“千帆竞发”的局面，今后应继续加大国有苗圃场基础设施建设力度，进一步发挥其技术优势、基础设施优势和信息优势，逐步辐射和带动周边从事农业生产的农户转向林木种苗生产，实现林木种苗生产基地化、规模化、产业化发展[5]。
4.4加快引种和良种审定步伐，提高林木种苗科技含量加快引进优良树种步伐，丰富物种资源，以优良的种苗扩大造林宜林地的范围，解决农林争地问题，改善瓮安县树种品种单一结构；加快良种审定步伐，对核桃、梓木、榉木、楠木等在瓮安县不同立地条件下生长表现良好的乡土树种，尽快申报林木良种并通过审定，提高全县造林的良种使用率[6]。同时要抓好现有科技成果推广应用工作，加强苗木冷藏造林技术推广、马褂木扦插育苗技术研究，提高林木种苗的科技含量。
4.5加大林木种苗执法力度本着“既不要管死，也不要放任自流”的原则，在开展取缔无证生产经营林木种苗专项行动的基础上，加大对育苗生产经营者的监管、治理力度，进一步清理整顿林木种苗生产经营市场秩序，坚决查处非法生产经营林木种苗行为，规范林木种苗生产经营活动，稳定林木种苗市场秩序[7]。同时，要加大对重点生态建设工程使用林木种苗的抽查力度，对使用未经检验或经检验不合格种苗的工程项目，在进行通报的基础上，将严格按照《种子法》、《种苗管理条例》的规定予以处罚。
4.6积极争取林木种苗建设资金积极向上级业务主管部门争取林木良种补贴，同时根据《贵州省林木管理条例》的有关事项可以争取设立用于林木种质资源保护，林木良种选育、审定、使用和推广，林木新品种引进与试验示范、种苗检验、种苗信息网络建设等方面的专项资金，鼓励育苗生产[8]。
4.7及时掌握林木种苗供需情况要切实掌握每年的新育苗种类数量、可出圃苗木种类和数量及林业生态建设工程需苗情况，既要确保生态建设工程用苗用种的需要，又要严格控制种苗的数量，尽量避免新一轮苗木生产过剩。
参考文献
[1] 鄢陵.苗木发展方向的选择与商机[J].山西农业，2009（2）：11-12.
[2] 肖雅杰.园林绿化苗木现状及发展趋势[J]. 绿色科技，2011（2）：9-13.
[3] 张丽红.林木种苗的现状与今后发展的思考——以山西忻州为例[J].林业经济，2011（7）：80-81.
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[7] 张丽红.忻州市林木种苗现状与今后发展思考[J].山西林业，2011（3）：10-11.
[8] 雷延花.对市场经济条件下互助县个体林木育苗商品化发展的思考[J].现代农业科技，2012（3）： 254，260.