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非政府组织的发展既离不开政府组织的支持,也离不开以公司为代表的民间社会的支持.两者的结合形成了非政府组织的合法性基础,缺一不可.这些年来,非政府组织在其发展过程中所遇到的最大问题就是资源不足.问题的形成与其社会合法性不足密切相关.其中,公司公益不足已成为非政府组织成长过程中的一个重要限制因素.而导致公司公益行为不足的原因则又是多方面的.所以,欲使公司更多地加入到社会公益事业中去,并进而推动非政府组织的发展,就必须深入到原因背后的原因中去,以期寻找到合适的对策.