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人身权是人的首要人权,具有最高的价值。在当今世界上,人身权不仅得到了各国宪法和法律的确认保障,而且成为国际人权法的重要内容。在中国社会转型时期,农民的人身权在很多方面受到了严重的侵害,保护农民人身权的法律制度在很多方面遭遇令人震惊的失灵。中央、地方与农民的非均衡博弈,是上述现象产生的重要原因。保护农民人身权这一底线权利,确保社会的基本正义,是文明社会的根本标志。