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在社会转型的关键时期,实现什么样的社会管理、怎样进行社会管理,这是一个重大的理论和现实问题。以人为本是科学发展的核心,也是社会管理的根本原则。社会管理的目的是为了实现人的全面发展,社会管理的本质是对人的管理和服务,社会管理的路径选择要看是否维护广大人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是社会管理创新的实质和核心。