常营派出所: 少数民族乡里的“枫景枫情”

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  派出所名称:北京市公安局朝阳分局常营派出所。
  建所时间:1987年。
  辖区概况:辖区面积9.3平方公里,人口20余万人,建有全市最大保障房小区、最大清真寺以及龙湖长楹天街等大型商业繁华街区。
  警力配备:现有民警67人,辅警115人。
  荣誉:近三年先后荣立集体二等功1次、集体三等功2次,全分局综合考评连续排名第一,2018年荣获北京市“工人先锋号”,2019年被评定为一级公安派出所,2021年被评为先进党支部。
  说到常营,72年前,北平和平谈判在此举行。这里民族融合融居,是北京市近郊区唯一的少数民族乡。近年来,为与社区群众共同打造和谐稳定社会环境,常营派出所努力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,不断改革创新工作方法,全力创建“枫桥式公安派出所”。
  抓好社區“宣传点”,消除矛盾隐患
  针对小区内回族、汉族居民生活习惯、宗教信仰等不同情况,派出所秉持“预防在先、化解在后”原则,在社区各出入口,设立尊重民族习惯提示牌,发放提示卡片;通过社区LED屏、宣传栏播放张贴宣传标语;定期组织社区居民召开宣传会、播放宣传片,宣传民族文化、民族特色,加强民族之间交往交流交融。同时,主动与清真寺管委会沟通,广泛收集社情民意,有效预防矛盾问题的发生,全力维护各民族群众合法权益和民族团结。
  深化“两条线”,优化调解流程
  开展诉源治理,强化人民调解、行政调解、司法调解的协调发展和有序衔接,做实“线下”调解,依托民调进所机制,选配民调员,完善定期交流、会商机制,将矛盾纠纷化解在初始阶段。今年以来,协助民警调解各类矛盾纠纷35余件。推广应用“无讼朝阳”微信小程序,强化矛盾纠纷“线上”调解,安排专人梳理矛盾纠纷台账,将需要司法部门协助调解的矛盾,通过小程序提交矛盾化解工单,及时流转相关部门妥善处置,先后流转解决矛盾纠纷30件。
  施行“三项机制”,建设调解队伍
  派出所建立“三长联调”机制,由社区民警组织网格长、楼栋长、单元长,成立矛盾纠纷化解小组,共同开展矛盾纠纷化解工作,切实将邻里纠纷等小矛盾消化在“网格”。今年以来,处理社区内一般矛盾纠纷185件。派出所还建立了“三调联动”机制,即“警民联调、律师助调、公调对接”,根据矛盾纠纷起因、性质进行分类处置,由不同人员开展调解,提高调解针对性和实效性。今年以来依托该机制共调解各类矛盾纠纷320件。按照一般矛盾由兼职社区副书记的民警配合村(居)调解组织就地化解,疑难复杂矛盾由派出所配合专业调解组织专业调解,重大矛盾提请分局配合相关部门协同调解的思路,派出所建立了“三级和议”机制,推动矛盾分级标准化、科学化,运用多元化解各项机制,从源头上预防和化解各类矛盾。
  服务“零距离”,实现“服务不缺位”
  围绕“服务不缺位”这一目标,创新服务举措、优化服务方式,提升服务质量。明确“门易进、脸带笑、语文明、办事快”十二字服务口诀,实行户籍民警“上班早一点、午休少一点、下班晚一点”工作模式,更加便于群众来所办理户籍业务,提高窗口服务质量。派出所还完善业务大厅功能改造。增加了指纹仪和叫号机,缩短群众办事时间。在流管站设置简易调解室,把矛盾化解在最基层。为了增强民警的服务意识,派出所开展了“我为群众办实事”优秀民警评选,在社区民警、户籍民警中开展月度评选,参考业务受理、办理件数、窗口评价、工作质效及社区党委评价,每月评选3名标兵,让典型引领队伍争先创优。
  坚持源头治理,构建平安家园
  随着常营地区人口急剧增长,治安形势日趋复杂,派出所立足辖区治安特点,健全“打、防、管、控”各项措施,确保辖区治安环境和谐稳定。
  派出所制作微信小程序设定专属二维码和群众反映诉求调查问卷,辖区群众可通过手机扫描二维码,实时填写问卷反映问题。统一印制500份宣传海报,在辖区广泛张贴宣传,最大化做到社区居民人人知晓。对群众反映的诉求问题,确定专人流转,由社区民警负责处理且在三个工作日内,通过面对面、电话、网上等方式予以回复,力求将问题解决在萌芽时期。近期已解决群众反映诉求57件。
  为筑牢社区安全屏障,派出所构建常营社区巡控网,将13个社区213名保安员整合成立社区巡防队,统一配发巡逻装备,开展定向巡逻,与派出所巡逻车巡逻区域对接,形成“点、线、面”联防巡控网。今年以来刑事类警情同比下降58.7%,秩序类警情同比下降46.5%。健全地区联动督导机制,会同乡综治办成立专项督察队,对小区物业安防建设履职尽责情况开展联合督导检查,针对问题下发《督办单》限期整改,约谈物业单位负责人,对物业公司挂黄牌警示。派出所围绕防火、防盗、防诈骗,设计制作7种136块宣传展板,下发给28个小区,在醒目位置进行展示,印制2万余张宣传海报及4万余张宣传门贴,在人流密集部位张贴发放。
  派出所开展“常营平安汇”创建活动,强化“警企联动”,聘请辖区企业工作人员担任治安信息员、安全宣传员、隐患排查员、矛盾化解员,充分发挥“平安四员”在基层治理体系中的积极作用。今年以来,群众举报各类线索53条,协助抓获各类犯罪嫌疑人20余名,通过摸排提前掌握、消除各类安全隐患120件。
  通过总结固化“一点、两线、三机制”矛盾化解工作法,辅之便民利民新举措,常营派出所辖区群众安全感和满意度连续三年位居全区前列。
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