【摘 要】
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<正> 国家预算是国民经济活动在财政上的集中反映。在我国,财政参与国民收入的分配和再分配,主要是通过国家预算进行的。因此,国家预算管理在我国财政体制中居于重要地位。本文仅就如何深化预算体制改革谈点看法。一、实行包干制是预算体制改革的近期目标 1980年以前,我国预算管理体制以统收统支为基本特征。在这种体制下,中央统得过多,管得过死,束缚了地方当家理财的积极性,不利于社会生产力的发展。为了解决这个问
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<正> 国家预算是国民经济活动在财政上的集中反映。在我国,财政参与国民收入的分配和再分配,主要是通过国家预算进行的。因此,国家预算管理在我国财政体制中居于重要地位。本文仅就如何深化预算体制改革谈点看法。一、实行包干制是预算体制改革的近期目标 1980年以前,我国预算管理体制以统收统支为基本特征。在这种体制下,中央统得过多,管得过死,束缚了地方当家理财的积极性,不利于社会生产力的发展。为了解决这个问
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<正> 从部门管理转向行业管理,是我国工业经济管理体制改革,特别是改善和加强国家对工业的宏观控制方式的一项重要内容。合理确定加强行业管理的对策,对推动我国工业经济管理体制的改革,实现工业经济管理体制的合理化,具有十分重要的意义。我国的工业管理体制,是在建国初期按部门原则建立起来的。这种部门管理是按照一定的标准,将企业划分为不同的部门,由行政部门根据隶属关系直接指挥所属企业的生产经营活动。部门管理的主要特点是:企业直接依附于某一行政部门;同一行业的企业由许多部门管理;行政部门直接指挥和调
<正> 企业联合体的组建是一个复杂的组织改造和组织创新过程。要使组建起来的企业联合体具有活力,必须解决好一系列组织技术方面的问题。一、在竞争中选择联合伙伴商品生产的活力源于竞争。不同企业的联合不应排斥竞争,而应成为促进有效竞争的一种手段。为此,在企业联合体的组建和发展中应注意两点。
<正> 改革企业体制、唤醒企业活力,作为整个经济体制改革的中心环节,在改革进入攻坚阶段后,其紧迫性更加突出。经过放权让利、利改税和承包经营的三部曲,全民所有制企业的活力有所增强,不再是拨一拨、动一动的算盘珠。但是,对照“老虎翻身、狮子下山”的预期目标,仍是距离遥远、道路坎坷。如何走出迷宫、解开死结,既是经济理论界还在苦思冥索的难题,更是实际工作部门特别是企业界还在奋力撞击的难关。在各种理论探讨和对策建议之外,另一条蹊径,是在现实中对多元化的所有制模型进行对比分析,于是人们发现,在同样的宏观经
<正> 随着经济体制改革的深入发展,银行业务突破了单纯的收、付、存、贷模式。近年来,一些专业银行相继开办了信托、租赁、信息咨询、房地产开发等附营业务,既满足了客户的需要,促进了经济的发展,又增加了自身的收益,推动了银行体制的改革。实践证明,银行利用自身优势附营有关业务,符合社会需要,也符合金融体制改革的方向。我认为,从银行现有条件出发附营典当业务,应是近期银行拓展附营业务的一个重要项目。典当是接受家庭用具或个人财物等作为
<正> 发展社会主义商品经济,需要成千上万善经营、懂管理的企业家。企业家队伍的形成,既需要教育、培养和在经营管理的实践中造就,也需要有企业家市场,以促进企业家的竞争、流动和素质的提高。本文主要讨论建立企业家市场的问题。一、搞活企业必须建立企业家市场搞活企业既需要有商品市场、资金市场、技术信息市场和房地产市场,也需要人才市场。企业家市场是高层次的人才市场。在我国建立企业家市场,是当前一项十分紧迫而又重要的任务。
<正> 成都轴承总厂是实行厂长负责制较早的企业之一。从1984年7月实行厂长负责制以来,企业内部进行了一系列配套改革:人事上实行了干部聘任制,管理上落实了岗位责任制,分配上划小了内部核算单位,并实行了效益结构工资制度等等。通过改革,初步建立了决策快、指挥灵、效率高的行政管理系统,有力地推动了企业生产发展,促进了企业经济效益的提高。
<正> 近几年,随着经济体制改革的推进,预算外资金增长很快,由1980年的557亿元增加到1986年的1750亿元,六年增长了两倍多。预算外资金收入相当于国家预算收入的比例,1980年为54％,目前已超过80％,并有继续增长的趋势。预算外资金已成为我国经济建设中不可忽视的重要财力,特别是在不断扩大企业自主权的过程中,企业留利日益增多,活力增强,事业性单位预算外收入也不断增加,这对促进企业技术改造,提高劳动生产率和推动
<正> 在北京市大面积推行企业承包制之后,企业的深化改革抓什么?从1987年底到1988年初,经过三个月的调查研究,我们发现,虽然承包经营责任制在很大程度上调动了企业经营者和生产者的积极性,各项技术经济指标也有所改善,但是,企业广大职工的积极性还没有充分发挥出来。经过抽样调查,企业职工平均有效劳动时间很少有达到50％的。就是北京市第一批达到国家二级标准企业的北京人民机器厂,平均有效劳动时
<正> 几年来,中央发布了关于扩大企业自主权的一系列决定和条例,从企业外部和内部两方面采取了不少具体措施。目前,小型企业、集体企业和个体企业已经搞得比较活,但全民所有制大中型企业仍然活力不够。因此,国务院决定,把搞活企业,进一步增强大中型企业的活力,作为1987年经济体制改革工作的中心。为此,将采取有力措施,给全民所有制企业以更充分的自主权。对大型企业集团在国家计划中单列户头,是进一步增强大企业活力,推进计划体制改革的重要一环。
<正> 潍坊市是全国机构改革试点城市。在改革中,市委坚持以思想政治工作为先导,教育广大干部破除与改革不相适应的旧观念,保证了市级经济管理机构改革的顺利进行。现在,改革已取得了突破性的进展,现有机构和人员都将减少1/3。一、破除企业是机关附属物的旧观念,树立企业是具有一定权利和义务的法人的新观念长期以来,市级经济管理机构习惯于直接经营管理企业。不少干部把企业视为机关的附属物,过多地包揽企业的产、供、销、人、财、物等生产经营活动和行政事务,甚至随意对