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随着社会治理体制的改革与创新，作为社区建设领导核心的基层党组织被要求以一种新型的面貌出现，以增强社区自治和服务功能。通过对北京市社区议事协商典型案例的分析发现，随着议事协商实践的深入，基层党组织的角色呈现为依次递进的四个阶段：高高在上型党组织、服务型党组织、支持型党组织、作为议事协商参与者的党组织。第四阶段下基层社会的新型“双层结构”不仅在社会层面形成了全新模式，而且重塑了基层党组织的新型角色，实现了基层党组织与社区治理的融合发展。