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江泽民总书记在党的十五大报告中指出:"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。"这是中国共产党领导方式、执政方式的重大发展,是对社会主义民主政治与法制建设的进一步完善和重大保障,为我国的政治体制改革指明了方向。依法治市是依法治国的重要组织部分。作为国家权力机关的地方人大及其常委会,需要对其