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非政府组织是民生建设不可或缺的社会力量。非政府组织服务民生建设的作用主要包括：充当沟通桥梁，促进干群和谐；保护弱势群体，促进社会公平；拓宽就业渠道，缓解就业矛盾；参与环境保护，促进生态和谐。要充分发挥非政府组织在民生建设中的作用，完善非政府组织的相关法律法规；强化非政府组织的民间性；强化非政府组织的公益性；积极鼓励非政府组织致力于服务民生的行为。