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2012年4月16日,中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》向社会公开发布,全面部署推进事业单位分类改革,未来事业单位“去两头、留中间”,行政的归行政,市场的归市场,留下的要实施整体性组织优化、提升与改造。2015年5月6日,国务院《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》指出,充分发挥公立医院公益性质和主体作用,着力解决群众看病就医问题,加快推进城市公立医院改革,建立以公益性为导向的考评机制。为深入贯彻执行中央精神,温州市将事业单位改革与城市公立医院改革结合起来,坚持和突出公益性取向,探