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由于管理体制、经济及经营环境等诸多主客观因素的影响,农村信用社面临许多困难:资产质量差,不良贷款占比高;产权不明晰,缺乏激励机制;联网和结算系统欠缺,竞争乏力;股本金难以吸纳,资本充足性差,抵抗风险的能力弱;信誉低,成本高等.其中"有效吸纳股本金,提高资本充足性,增强抗风险的能力"是农村信用社需要解决的问题之一,也是本次农村信用社改革的重要内容之一.吸纳一部分可续回可转换股本金,是短时间内提高农村信用社资本充足性,增强其抵抗风险能力的有效途径之一.