胡楼实践:民主协商下的村民自治路

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江苏省沛县栖山镇胡楼村辖6个自然村,共650余户、2700多人,耕地总面积3663亩,村体总面积977亩,户均村体面积1.5亩。建设新社区是改善日益变差的旧村软硬环境、增加农业生产用地的重要途径,但同时牵涉村里的每一家农户,整体规划、房屋造型、土地使用、资金管理、建设方式等一系列问题,是大家共同关心的事情,尤其是建房款的使用和管理更是最敏感的事情。在政府引导下,胡楼村"两委"放手发动群众,
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