从铁老大到铁哥们

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  因多年沉疴积弊而为公众诟病的铁道部终于被拆分了!这的确是个令人振奋的消息,但铁路改革仅停留在机构调整层面是远远不够的。颇具雄心的改革者应趁热打铁,一鼓作气奠定铁路行业的商业生态。
  铁路总公司,只是“开胃菜”
  政企分开——成立中国铁路总公司负责铁路的运营、建设与安全等业务——是中国铁路改革迈出的重要一步,但这只是一道开胃菜。就目前来看,铁路资源仍由铁路总公司独家垄断,并且配置手段是反市场的。这在电信和民航改革初期就有教训,因为只实现了政企分离而未打破资源垄断,所以后来问题频出导致民怨四起。
  健康商业生态系统需要相关企业之间相互竞争与合作,共同维持系统的延续和发展。铁路领域引入竞争有两个方面,一是铁路与其他交通运输方式之间的竞争;二是铁路系统内部的竞争。引入竞争的具体途径是通常说的网运分离,即铁路路网由一个公司统一经营,但向不同的客货运输公司开放,让不同经营者在同一路段直接面对竞争。
  国外铁路改革的经验表明,网运分离、开放通路权、组建区域性或干线公司、实施特许权经营、部门制等都是铁路改革可采取的引入竞争的主要手段。可以引入竞争的领域,要尽量实现充分的竞争。前提是在保证铁路运行统一调度,路轨、车站、乘务、仓储、结算等环节高度配合的前提下进行,这也是中国电力改革的教训。
  成为“铁哥们”,改革才成功
  从铁路产业链的角度,应更多地倡导链条上企业之间的合作。已经完成改革的民航和电信,通过多年的积累和探索,能够管理好企业内部的价值链条,然而一旦将管理外延就力不从心了。而在新的形势下,要求企业突破价值链进入产业链。这意味着必须吸引更多的成员进入这个链条,链条上的成员也不能再激烈竞争,而需要相互依存,共同维护一个产业链条的生存、发展和创新。
  在一个处在深刻变革的商业环境中,中国铁路总公司处在一个资源共享网络的中心位置,只要管理好各种资源并协调好利益,中小企业就会表现出很强的积极性和创新能力,再加上各种特色资源,会一起将盘子做大。而产业链上每个企业本身也无需投入大量资金,就可有效避免商业风险。
  所以未来一定是国有部门与民营部门协作,各自按照比较优势参与到自己有优势的领域或者细分市场上,共同打造铁路运输行业的商业生态和链条。
  而维持一个稳定且具活力的生态圈,需要中铁总公司在观念和定位上有所转变。说白了,就是真正从原来的铁大哥转变为将来的铁哥们!管理
  责任编辑:李靖
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