财政支出绩效评价问题和对策分析

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  摘要:企业无论在哪一个发展时期,财政问题都是主要问题,财政收支平衡能够有效促进企业的良好发展。现阶段我国经济发展正处于不断上升阶段,企业各方面的要求都比较严格,尤其是在财政控制方面。做到收入和支出的有效平衡,同时将财政工作公开化、透明化,企业能够对自身的各项工作进行自我检查,有问题及时改正,财政公开透明也能够有效避免在工作中出现失误。下面主要围绕绩效评价问题展开讨论,主要介绍其发展大致情况、评价存在的问题以及有效的解决办法,希望为工作人员提供一定参考。
  关键词:财政支出;绩效评价问题;解决办法
  对财政支出的有效评价是近代才逐渐发展起来的,财政评价部门对财政进行全方位的检测,并做出合理分析。财政评价主要包括对其收支平衡、经济性及效益进行客观的综合评价,分析并得出结论。每个企业在正常运作的每个环节都离不开财政的支持,可以说财政部门的相关工作是围绕整个企业进程进行的,在企业的发展中起到至关重要的作用。做好财政绩效评价工作能够有效促进企业的良好发展,防止入不敷出情况的出现。
  一、财政绩效评价发展状况相关介绍
  在改革开放之前,我国在财政管理方面就已经开始向绩效评价的方向过渡,由于没有系统的审计制度做指导,财政绩效评价一直在企业的摸索中前进。从新中国成立以来,我国加强了对国外先进理念和技术的引进和吸收,并根据实际国情对其进行改进和完善,从而形成适合我国发展的各项制度体系。对财政工作的评价管理正是在引进先进理念的基础上衍生出来的,同时促进了我国各项事业的进步与发展。
  在经济飞速发展的现代社会,财政制度的各项改进措施也在不断加快速度,经济已经成为国家实力是否雄厚的关键性评价标准,因此国家和企业对财政的发展也越来越关注。国家为提高提升各项经济水平,采取的措施有:对国家性质的各类投资项目进行严格审查,尤其是工程预算方面,最大程度保證预算的真实性;将财政评价体系向各个阶层不断推广渗透,将评价工作一级一级进行下发,最终在县、村组等小型管辖区域落到实处,这从根本上消除了传统财政发展的弊病;为保证财政评价工作能够得到有效开展,各市县的政府应该做好榜样,在财政工作上严格按照国家规定进行,才能使人们对绩效评价信服[1]。
  二、评价工作实施中存在的不足之处
  (一)缺乏完善的管理制度,评价标准不一
  现阶段我国对财政之处的评价还没有具体的标准,很多企业都是根据自身的内部发展来制定符合企业发展的评价标准。这样就会造成有多少企业,就有多少中评价体系的现象,且很难在众多体系中分辨真正有价值的评价体系,也对企业开展各项社会工作造成很大的阻碍。
  (二)绩效评价管理不够细致
  现行的绩效评价相关制度体系还比较笼统,企业的财政部门是独立于企业各项工作之外的,且评价的各项工作没有落实到个人,在对经济支出进行评价时就会出现疏漏。绩效评价独立于企业各项工作之外,就会出现绩效评价结果送达到高层人员的时间延缓,对发现企业财政之处问题存在滞后性。其次在绩效评价时并没有明确质量、成本等的规定,工作人员在评价时只能根据自己的经验对支出进行大概估计,这会使评价工作在结果上出现很大偏差。最后针对出现的问题企业没有进行再次核实,对其改进工作也没有明确的指示。这些问题的存在都会使绩效工作偏离原有轨道,企业的问题也越累越多且得不到有效改善[2]。
  (三)绩效评价工作存在局限性
  在现阶段财政支出评价上,仅仅只局限在客观的硬性规定上而忽略财政支出的真正原则:经济性原则。对财政支出进行有效评价才能对企业的发展有所帮助,若只是遵循相关规定进行绩效评价,只是浮于表面的形式化评价。遵守相关规定是评价最基本的工作,建立在此基础上做到与企业的经济发展相结合,其绩效评价工作就能真正落到实处。国家目前的财政政策只是在大体上对支出评价进行指导,在具体评价中还需配合经济性的原则,才能做好企业的经济规划。
  (四)评价结果得不到有效应用
  目前财政支出的评价在公开性上做得还不到位,企业也没有相关规定来对财政支出进行有效制约。也没有完善的奖励和惩罚机制,不能提高员工工作的积极性。此外,支出评价结果不能引起管理人员的重视,国家也没有正式的法律法规对其进行约束,使得评价结果无用武之地[3]。
  三、解决评价问题的有效方法
  (一)将管理标准规范化
  国家应对各个企业的管理评价标准进行搜集整理,吸收好的评价标准并将其结合起来,制定出一套全新的、完善的评价标准。并规定企业在进行财政评价时首先遵循国家标准,企业标准只是作为绩效评价的参考,将评价标准拉到同一水平线上才能保证评价真实有效。
  (二)细化各项管理制度
  企业内部进行绩效评价工作时,对各项标准进行细化,如具体到数量、质量等,使评价工作者有标准可寻。并将评价工作落实到人,实施责任制将评价工作与其工资挂钩,增加员工的积极性及对工作的责任心,使评价结果不会出现偏差。
  (三)将经济性原则与评价结合
  要想企业得到进一步提升,就必须打破现有评价标准的局限性,不拘泥于只遵照国家标准。在不违反相关国家标准的基础上,将经济性评价原则合理运用到评价管理中,能够进一步推动企业的发展与良好企业氛围的建立。
  (四)重视绩效评价结果
  对财政支出进行评价是为了能够更好地改善企业在运行中存在的各项问题,而人们往往只注重对经济支出进行评价,并没有做好评价后的各项改善工作,导致评价结果得不到有效利用。因此企业相关负责人必须对结果重视起来,并不断弥补不足才能使企业走得更远[4]。
  四、结束语
  财政绩效的评价工作在目前企业的发展中起着至关重要的作用,绩效评价部门充当着监督管理的角色,参与了整个企业的运转过程。对企业各项工作进行实时动态监测的同时,能够细致地了解各项工作的进程,做到对绩效公正、客观的评价。本文对绩效评价发展、存在的问题以及解决办法进行详细介绍,使人们深入了解的同时提高对其的重视程度,并在不断的改进中促进企业的发展。
  参考文献:
  [1]杜婷婷.财政支出绩效第三方评价研究[J].财经界,2013(14):6,260.
  [2]罗玉萍.浅析财政支出绩效评价现状[J].现代经济信息,2014,(21):244-244.
  [3]张雁力.浅析财政支出绩效评价[J].行政事业资产与财务,2013,(24):73-74.
  [4]薛婷.我国财政支出绩效评价研究综述[J]. 商业经济,2013,(14):82-84.
  (作者单位:山东英大招投标有限公司)
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