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（中国化学工程第六建设有限公司 辽宁 鞍山 114100）
摘 要：建设工程施工成本控制必须以优质完成合同内容为前提，通过科学的管理方法从合同管理、组织管理、技术管理、施工管理等几方面进行控制。以合同管理为核心，实施全过程成本控制；技术上勇于创新，积极采用 "建筑业十项新技术"，优化施工组织设计和施工方案；提高全体管理人员的管理能力和成本意识；材料管理实行定额领料、限额发料；按施工图预算实行"以收定支"或"量入为出"[1]。通过高水平的项目管理的能力，最终实现降本增效。
关键词：施工成本；成本控制；成本管理；措施；
引言：在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何完善和强化施工成本管理，不断提高施工企业管理水平，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。本人结合多年建筑工程施工成本的控制经验，在正确认识成本控制重要性的基础上，结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素以及环节。认为提高工程施工成本控制水平主要应做好以下几个方面的工作：
一、合同管理
建设工程合同的管理工作直接关系到工程项目的安全、质量、进度和经营目标的实现。 一个工程项目的经营成果与合同管理紧密相连。所以必须高度重视合同管理的工作。
1.对外合同管理
⑴合同是建立在甲乙双方平等的基础上的，约束双方权力和义务的书面文件，对任何超出合同范围和违反合同条款的一方均可提出索赔。作为施工方，要对合同各项条款理解透彻，在严格履行合同约定的前提下，充分利用合同中对己方有利的条款，同时避让不利条款，努力做好索赔和反索赔工作[2]。
⑵保证基础资料的完善。在施工过程中及时做好合同变更、工程洽商的记录。避免索赔不及时，造成漏签、不签、过期签证。努力给预结算工作创造有利条件。
2.对内合同管理
专业分包和劳务分包应采用招标确定，招标前由公司组织经营人员进行招标文件和标的的编制，预先投标单位施工能力和财务状况进行考察。至少由三家具有相应资质的单位参加投标，以经济合理、诚信守法为中标原则。认真组织合同评审，选派高水平的人员参与谈判，加强合同风险的管理和控制，以保证合同的顺利履行。
二、技术管理
1.优化施工组织设计和施工方案
⑴施工组织设计是以一个建设项目或若干个单位工程组成的群体工程为主要对象，用以指导其施工全过程各项活动的技术性、经济性文件，是对整个施工过程的战略部署和总体安排。一个完善的施工组织设计，可以系统的将工程施工准备、主要施工方案、施工进度计划、物资供应和施工现场各阶段平面布置等全部集合，对工程整体施工具有全局性的指导作用。
⑵编制和优化施工组织设计必须与施工方案相聯系，采用不同的施工方案、不同的施工顺序，对施工成本的影响有很大的差别。对施工方案进行经济评价是选择最优施工方案的重要环节之一[3]。根据条件不同，可以采用多个施工方案，进行技术经济分析，选出工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案。
2. 积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备
根据工程实际情况，积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备，在一定程度上可起到事半功倍的作用，其关键在于能够可靠的保证工程施工质量，减少人、料、机的投入，提高施工效率。
3.加强工程质量控制
⑴施工方的工程质量控制的重点应放在事前控制和事中控制的阶段，施工质量的控制原则是“预防为主”，积极将质量问题消灭在萌芽状态，避免出现返工、返修的情况[4]。
⑵工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员作施工方案的技术交底。交底内容应包括：工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
⑶原材料、设备质量控制。包括：材料需求计划控制、采购合同控制、进场检验控制、复验试验控制、存储领用控制、设备监造预验收控制。
⑷施工方法控制。包括：施工组织方法、施工技术方法、质量检验方法等。施工过程中，技术人员做好现场的技术指导，质量人员做好实体质量的监督检查，及时发现问题并及时解决。力争做到工程一次验收合格，避免返修、返工造成资源浪费和工期的延误，避免额外的成本增加。
三、组织管理
1.严格制度管理，强化成本意识
建设工程施工成本控制不仅仅是项目经理、经营经理的工作，应该是全员参与、全员控制。各职能部门及人员都应具备成本控制意识，各项工作的开展需在满足规定要求的情况下同时也要兼顾经济性。承建项目应根据工程特点建立有针对性的成本管理制度，明確成本管理目标，规范成本管理职责。做到落实到人、执行到位，强化全员的成本管理意识[5]。
2.加强技能培训，提高整体素质
古人云：“磨刀不误砍柴工”。目前，我国大多数施工企业对施工技术、工艺、材料的创新发展不够重视，对管理、技术人员的专业培训效果还不够理想，使现有人员的技术才能未能得到充分发挥。为改变目前的现状，企业需要积极鼓励员工的科技创新活动，营造良好的学习氛围，提高管理和技术人员的知识水平和业务能力。人员素养的提高，能够带动整个项目管理水平，优质高效的完成工作任务，实现降低施工成本目标。
3.培养团队精神
每个工程项目都是一个团队，作为整个团队的管理者，要积极关心职工生活，开展业余时间集体活动，培养项目全员的团队精神，加强团队的凝聚力。使大家心往一处想、劲往一处使，最大限度的发挥每个人的能力，能够提高整个项目的工作效率，减少各项问题和事故发生，有利于施工成本的降低。
四、施工管理
现场施工管理应采用动态管理，即定期定时将消耗在工程上的资源和费用与进度计划进行对比分析，及时整理结果并提供给项目管理层进行决策，使现场施工成本始终处于受控状态。
1.物资管理
工程材料费用占据很大一部分工程成本，合理控制材料的消耗是降低施工成本非常直接而有效的措施。材料管理应做到“定额领料，限额发料”，按技术人员编制的材料计划按需使用。施工过程中严格监督材料的使用情况，根据现场施工进展情况组织材料按需求进场。制定材料消耗的奖罚制度，以增强使用人员的节约意识。
2.施工人员管理
对施工人员的管理，一是靠订立的工程合同，二是靠严格的管理制度。动态管理资源配置，保证各施工队伍的资源能够满足施工需要，并且做好各施工队伍间的协调工作，使各工序的衔接尽量紧密，以加快施工速度，以减少施工资源的投入，从而降低工程施工成本。
3. 安全管理
现场施工必须在保证安全的前提下进行，各项安全措施虽是没有产出的投入，但必须保证安全管理资金的到位，保证安全措施满足国家标准规定。只有施工安全得到保证，工程才能顺利进行，成本控制目标才能得以实现。
五、结束语
总之，建设工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于工程建设的整个生命周期。努力做到强化和完善成本管理制度，充分调动项目全员的积极性，才能增强企业的竞争力。
参考文献：
[1]关健. “以收定支”与“以支定收”的抉择—浅议我国的预算原则[J]. 现代商业，2016，25：61-62.
[2]杨晓鹏. 对建筑工程合同管理中索赔与反索赔的认识[J]. 科技创新与应用，2012，02：229.
[3]周立新. 施工方案功能指标的经济评价[J]. 工程建设与设计，2007，02：90-91.
[4]吴明奇. 以“预防为主”的质量控制方法在建筑工程管理中的应用[J]. 江西建材，2014，04：294+296.
[5]李明英，闫芳. 强化成本管理意识，提高经济效益[J]. 齐鲁珠坛，2004，05：17-19.
摘 要：建设工程施工成本控制必须以优质完成合同内容为前提，通过科学的管理方法从合同管理、组织管理、技术管理、施工管理等几方面进行控制。以合同管理为核心，实施全过程成本控制；技术上勇于创新，积极采用 "建筑业十项新技术"，优化施工组织设计和施工方案；提高全体管理人员的管理能力和成本意识；材料管理实行定额领料、限额发料；按施工图预算实行"以收定支"或"量入为出"[1]。通过高水平的项目管理的能力，最终实现降本增效。
关键词：施工成本；成本控制；成本管理；措施；
引言：在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何完善和强化施工成本管理，不断提高施工企业管理水平，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。本人结合多年建筑工程施工成本的控制经验，在正确认识成本控制重要性的基础上，结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素以及环节。认为提高工程施工成本控制水平主要应做好以下几个方面的工作：
一、合同管理
建设工程合同的管理工作直接关系到工程项目的安全、质量、进度和经营目标的实现。 一个工程项目的经营成果与合同管理紧密相连。所以必须高度重视合同管理的工作。
1.对外合同管理
⑴合同是建立在甲乙双方平等的基础上的，约束双方权力和义务的书面文件，对任何超出合同范围和违反合同条款的一方均可提出索赔。作为施工方，要对合同各项条款理解透彻，在严格履行合同约定的前提下，充分利用合同中对己方有利的条款，同时避让不利条款，努力做好索赔和反索赔工作[2]。
⑵保证基础资料的完善。在施工过程中及时做好合同变更、工程洽商的记录。避免索赔不及时，造成漏签、不签、过期签证。努力给预结算工作创造有利条件。
2.对内合同管理
专业分包和劳务分包应采用招标确定，招标前由公司组织经营人员进行招标文件和标的的编制，预先投标单位施工能力和财务状况进行考察。至少由三家具有相应资质的单位参加投标，以经济合理、诚信守法为中标原则。认真组织合同评审，选派高水平的人员参与谈判，加强合同风险的管理和控制，以保证合同的顺利履行。
二、技术管理
1.优化施工组织设计和施工方案
⑴施工组织设计是以一个建设项目或若干个单位工程组成的群体工程为主要对象，用以指导其施工全过程各项活动的技术性、经济性文件，是对整个施工过程的战略部署和总体安排。一个完善的施工组织设计，可以系统的将工程施工准备、主要施工方案、施工进度计划、物资供应和施工现场各阶段平面布置等全部集合，对工程整体施工具有全局性的指导作用。
⑵编制和优化施工组织设计必须与施工方案相聯系，采用不同的施工方案、不同的施工顺序，对施工成本的影响有很大的差别。对施工方案进行经济评价是选择最优施工方案的重要环节之一[3]。根据条件不同，可以采用多个施工方案，进行技术经济分析，选出工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案。
2. 积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备
根据工程实际情况，积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备，在一定程度上可起到事半功倍的作用，其关键在于能够可靠的保证工程施工质量，减少人、料、机的投入，提高施工效率。
3.加强工程质量控制
⑴施工方的工程质量控制的重点应放在事前控制和事中控制的阶段，施工质量的控制原则是“预防为主”，积极将质量问题消灭在萌芽状态，避免出现返工、返修的情况[4]。
⑵工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员作施工方案的技术交底。交底内容应包括：工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
⑶原材料、设备质量控制。包括：材料需求计划控制、采购合同控制、进场检验控制、复验试验控制、存储领用控制、设备监造预验收控制。
⑷施工方法控制。包括：施工组织方法、施工技术方法、质量检验方法等。施工过程中，技术人员做好现场的技术指导，质量人员做好实体质量的监督检查，及时发现问题并及时解决。力争做到工程一次验收合格，避免返修、返工造成资源浪费和工期的延误，避免额外的成本增加。
三、组织管理
1.严格制度管理，强化成本意识
建设工程施工成本控制不仅仅是项目经理、经营经理的工作，应该是全员参与、全员控制。各职能部门及人员都应具备成本控制意识，各项工作的开展需在满足规定要求的情况下同时也要兼顾经济性。承建项目应根据工程特点建立有针对性的成本管理制度，明確成本管理目标，规范成本管理职责。做到落实到人、执行到位，强化全员的成本管理意识[5]。
2.加强技能培训，提高整体素质
古人云：“磨刀不误砍柴工”。目前，我国大多数施工企业对施工技术、工艺、材料的创新发展不够重视，对管理、技术人员的专业培训效果还不够理想，使现有人员的技术才能未能得到充分发挥。为改变目前的现状，企业需要积极鼓励员工的科技创新活动，营造良好的学习氛围，提高管理和技术人员的知识水平和业务能力。人员素养的提高，能够带动整个项目管理水平，优质高效的完成工作任务，实现降低施工成本目标。
3.培养团队精神
每个工程项目都是一个团队，作为整个团队的管理者，要积极关心职工生活，开展业余时间集体活动，培养项目全员的团队精神，加强团队的凝聚力。使大家心往一处想、劲往一处使，最大限度的发挥每个人的能力，能够提高整个项目的工作效率，减少各项问题和事故发生，有利于施工成本的降低。
四、施工管理
现场施工管理应采用动态管理，即定期定时将消耗在工程上的资源和费用与进度计划进行对比分析，及时整理结果并提供给项目管理层进行决策，使现场施工成本始终处于受控状态。
1.物资管理
工程材料费用占据很大一部分工程成本，合理控制材料的消耗是降低施工成本非常直接而有效的措施。材料管理应做到“定额领料，限额发料”，按技术人员编制的材料计划按需使用。施工过程中严格监督材料的使用情况，根据现场施工进展情况组织材料按需求进场。制定材料消耗的奖罚制度，以增强使用人员的节约意识。
2.施工人员管理
对施工人员的管理，一是靠订立的工程合同，二是靠严格的管理制度。动态管理资源配置，保证各施工队伍的资源能够满足施工需要，并且做好各施工队伍间的协调工作，使各工序的衔接尽量紧密，以加快施工速度，以减少施工资源的投入，从而降低工程施工成本。
3. 安全管理
现场施工必须在保证安全的前提下进行，各项安全措施虽是没有产出的投入，但必须保证安全管理资金的到位，保证安全措施满足国家标准规定。只有施工安全得到保证，工程才能顺利进行，成本控制目标才能得以实现。
五、结束语
总之，建设工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于工程建设的整个生命周期。努力做到强化和完善成本管理制度，充分调动项目全员的积极性，才能增强企业的竞争力。
参考文献：
[1]关健. “以收定支”与“以支定收”的抉择—浅议我国的预算原则[J]. 现代商业，2016，25：61-62.
[2]杨晓鹏. 对建筑工程合同管理中索赔与反索赔的认识[J]. 科技创新与应用，2012，02：229.
[3]周立新. 施工方案功能指标的经济评价[J]. 工程建设与设计，2007，02：90-91.
[4]吴明奇. 以“预防为主”的质量控制方法在建筑工程管理中的应用[J]. 江西建材，2014，04：294+296.
[5]李明英，闫芳. 强化成本管理意识，提高经济效益[J]. 齐鲁珠坛，2004，05：17-19.