【摘 要】
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房屋征收与补偿领域中"司法强迁"的执行模式,由于强制执行主体不明,造成房屋拆迁监督体系的虚设和混乱。为此,最高法院在解读"司法强迁"时,明确提出"司法审查权与行政强制执
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房屋征收与补偿领域中"司法强迁"的执行模式,由于强制执行主体不明,造成房屋拆迁监督体系的虚设和混乱。为此,最高法院在解读"司法强迁"时,明确提出"司法审查权与行政强制执行权分离"的模式,即"法院审查、政府实施"。但"裁执分离"在运行中,却面临行政权与司法权、中央立法与地方适法、立法现状与司法期望之间的冲突,导致两权的分离始终处于若即若离的状态。对此,建议在厘清司法与行政权力本质的基础上,理顺"裁"与"执"的关系,明确各环节分工和定位,充分发挥司法审查的制约功能,逐步剥离法院在执行环节的监督。同时,构建保障"裁执分离"模式良性运行的外在软性制度体系,并完善相应立法规制与体系。
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