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无论是经济增长，还是社会发展，都对基层政府的公共服务提出新的要求。因此，作为基层政府，必须要将执政为民作为政府之首要目标。基层干部服务的目的与对象，即是要建立服务型政府。服务型政府的基本目标即为民众提供公共服务、实现公共资源的管理、共同利益的保护等作为定位，并紧紧围绕这一定位，解决与科学发展不符合、不适应的问题。从而转变职能，改进作风，提高效率，树立形象。