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农垦集团化和企业化改革的核心是现代企业制度的构建和优质企业的培育。农垦体系要通过产权结构的多元化(混合所有制)和公司治理结构的完善化来实现体制机制的转型,建立有效的激励-约束机制和多层级管理体制。农垦还要从资本运作、产业链整合、人力资本培育机制、农垦企业文化品牌建设、技术创新等五位一体格局,来全面塑造优质农垦企业,全面提升农垦的市场竞争力。