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针对阜新地区水资源严重匮乏,人均占有量为507 m3,属于资源性和工程性缺水地区.提出了解决资源性缺水的问题,除进行跨地区、跨流域引水外,还要进行水资源涵养.水资源涵养措施包括两个方面∶一是植物工程措施,二是水利工程措施.植物工程措施,主要对造林工程和种草工程的作用和品种进行了详细论述.又提出了深度开发雨洪水,开发云雨资源,来保证涵养林草的成活率和林草的生长.