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苏南现代化建设示范区规划，是我国第一个以现代化为主题的区域发展规划，是江苏继沿海地区发展规划之后又一个上升到国家层面的战略规划。规划的頒布实施，使苏南站在了科学发展新起点和现代化建设制高点上，给了苏南也给了江苏先行先试、乘势而上的重大机遇。我们要充分认识苏南现代化建设示范区的战略意义，抢抓机遇，开拓创新，在基本现代化新征程上率先迈开步子、在“怎样建设现代化”上积极探索路子、在“建设什么样的现代化”上努力创出样子。
苏南是“让一部分地区先发展起来”的成功例证，也应当成为“让一部分地区先现代化起来”的开路先锋，为中国特色社会主义现代化建设探索实践路径。中国特色社会主义现代化是前无古人的开创性事业，无论是目标内涵还是实践路径都需要我们积极探索。区域发展的不平衡性决定我国现代化实现过程要采取“区域推进”的方式，在条件相对优越的地方率先形成现代化建设核心区，逐步向外辐射和传导。上世纪80年代初，邓小平同志以苏州为例，多次在不同场合、从不同角度，系统阐述了小康社会建设的目标内涵和现代化建设“三步走”的战略构想。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是中央对江苏一以贯之的发展定位和工作要求。从一定意义上说，无论是小康还是现代化，先行发展的苏南地区是重要策源地。党的十八大鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，苏南地区肩负着积极实践、探索新路的重大历史责任。建设苏南现代化示范区，有利于辐射带动苏中跨江融合发展、苏北加快振兴步伐，既为巩固全省全面小康成果、促进其他地区加快发展增强动力，更为引领全省实现现代化作出示范；有利于促进长三角乃至东部地区提升综合实力和国际竞争力，为中西部地区创造更大的发展空间，推动全国区域协调发展；有利于丰富中国特色社会主义理论实践，探索中国特色现代化建设和实现路径，推动我国“三步走”战略顺利实施。
苏南是我省“第一个率先”的先行区，也应当继续走在“第二个率先”前列，在全省“两个率先”中发挥先导作用。苏南地区先后抓住发展乡镇企业和开放型经济的历史机遇，实现了由农到工、由工到外的两次重大转型，经济社会发展全国领先，成为我国对外开放程度最高、体制机制活力最强、单位面积经济产出最多、发展质量最好、综合实力最雄厚的地区之一。苏南地区长期以来的开创性探索和成功实践，为现代化建设奠定了扎实基础，有责任、有条件也有可能为现代化建设进行先行探索。在现代化建设中走在前列，苏南具备条件；率先基本实现现代化，苏南理当先行。我省推进“第一个率先”，就是从昆山到苏州、从苏南到全省，在一个战略规划指引下循序渐进的过程。迈向“第二个率先”，苏南仍然要起到这样的引领作用。在率先发展的过程中，苏南先行遇到诸多亟待解决的问题，主要是企业创新能力不足、产业竞争力有待加强、资源环境瓶颈约束加剧、社会管理压力加大，这些矛盾与问题在全国具有一定的超前性和很强的代表性。防止“中等收入陷阱”、避免经济社会发展出现停滞状态，是我国现代化建设中面临的重大课题和紧迫任务，也是苏南开启基本实现现代化新征程需要解决的现实问题。苏南要在基本现代化建设上起到示范作用，就是要在破解这些难题上率先给出答案，为全省推进“两个率先”提供看得见、摸得着、感受得到的示范。
苏南累积了不少“点上”的特色经验，也应当创造“块上”的集成经验，打造以区域一体化促进区域现代化的现实样本。这些年来，苏南地区坚持加快发展、转型发展、率先发展，不仅形成了实体经济雄厚、开放型经济领先、创新能力提升、体制机制先行先试、经济社会协调发展的鲜明特色，而且涌现出“四千四万”精神、张家港精神、昆山之路、苏州工业园区经验、华西新农村建设等先进典型。苏南现代化建设示范区，突破了以往依托县域经济和开发园区形成局部发展优势的路径，放大自主创新、城乡一体化等试点效应，实现跨区域、大范围、一体化的要素整合，有利于通过协同定位、共塑苏南品牌来提升发展水平，一方面有助于苏南地区创新发展模式，进一步提升经济社会发展质量，在更高层次上加快区域现代化建设，另一方面可以凭借更高的经济社会发展水平，持续提升人民群众的幸福感和满意度。
现代化是一个动态的、渐进的、长期的发展过程，社会主义初级阶段是我们的最大国情、最大实际。立足新的发展起点，建设苏南现代化示范区，推进全省“两个率先”，必须按照罗志军书记提出的“三个清醒看到、三个决不能”的要求，始终保持清醒的头脑和强烈的忧患意识，更多地看到差距与不足，更多地看到困难和挑战，推动各方面工作不断有所创新、有所发展、有所突破。苏南作为先发地区，虽然经济发展快、整体实力强，但同样存在不全面、不平衡、不协调的问题，面临着加快转变经济发展方式的紧迫任务，总体上仍然没有超越社会主义初级阶段。在这样的背景下，推进苏南现代化示范区建设，要正确把握和处理好全面小康社会与基本现代化的关系、区域现代化与全国现代化的关系、基本实现现代化与全面实现现代化的关系，既要遵循现代化建设的一般规律，又要走出具有苏南特点的现代化道路；既要全力形成苏南地区整体优势，又要注重发挥苏南五市的各自特色；既要充分发挥苏南对苏中苏北的辐射带动作用，又要形成优势互补、融合发展的生动局面；既要举全省之力支持苏南率先发展，又要充分激发苏南干部群众的主动性创造性；既要发扬奋发有为、积极探索的进取精神，又要坚持求真务实、脚踏实地的科学态度，努力建设不含水分、群众得实惠、老百姓认可的基本现代化，让发展成果经得起实践和历史的检验。
推进苏南现代化示范区建设，体现了中央的战略意图，体现了省第十二次党代会的总体部署，体现了苏南发展的内在要求，也体现了苏南干部群众的热切期盼。以小康目标引领发展是过去十年江苏工作的重要经验，现在以苏南现代化建设示范区来凝心聚力、推动工作，可以说是时机成熟、条件具备。我们要深刻认识肩上的担子和责任，抢抓机遇，开拓奋进，再创苏南科学发展新辉煌，推动全省“两个率先”取得更大成效。
（作者系省委副秘书长、省委研究室主任）
责任编辑：戈尚达
苏南是“让一部分地区先发展起来”的成功例证，也应当成为“让一部分地区先现代化起来”的开路先锋，为中国特色社会主义现代化建设探索实践路径。中国特色社会主义现代化是前无古人的开创性事业，无论是目标内涵还是实践路径都需要我们积极探索。区域发展的不平衡性决定我国现代化实现过程要采取“区域推进”的方式，在条件相对优越的地方率先形成现代化建设核心区，逐步向外辐射和传导。上世纪80年代初，邓小平同志以苏州为例，多次在不同场合、从不同角度，系统阐述了小康社会建设的目标内涵和现代化建设“三步走”的战略构想。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是中央对江苏一以贯之的发展定位和工作要求。从一定意义上说，无论是小康还是现代化，先行发展的苏南地区是重要策源地。党的十八大鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，苏南地区肩负着积极实践、探索新路的重大历史责任。建设苏南现代化示范区，有利于辐射带动苏中跨江融合发展、苏北加快振兴步伐，既为巩固全省全面小康成果、促进其他地区加快发展增强动力，更为引领全省实现现代化作出示范；有利于促进长三角乃至东部地区提升综合实力和国际竞争力，为中西部地区创造更大的发展空间，推动全国区域协调发展；有利于丰富中国特色社会主义理论实践，探索中国特色现代化建设和实现路径，推动我国“三步走”战略顺利实施。
苏南是我省“第一个率先”的先行区，也应当继续走在“第二个率先”前列，在全省“两个率先”中发挥先导作用。苏南地区先后抓住发展乡镇企业和开放型经济的历史机遇，实现了由农到工、由工到外的两次重大转型，经济社会发展全国领先，成为我国对外开放程度最高、体制机制活力最强、单位面积经济产出最多、发展质量最好、综合实力最雄厚的地区之一。苏南地区长期以来的开创性探索和成功实践，为现代化建设奠定了扎实基础，有责任、有条件也有可能为现代化建设进行先行探索。在现代化建设中走在前列，苏南具备条件；率先基本实现现代化，苏南理当先行。我省推进“第一个率先”，就是从昆山到苏州、从苏南到全省，在一个战略规划指引下循序渐进的过程。迈向“第二个率先”，苏南仍然要起到这样的引领作用。在率先发展的过程中，苏南先行遇到诸多亟待解决的问题，主要是企业创新能力不足、产业竞争力有待加强、资源环境瓶颈约束加剧、社会管理压力加大，这些矛盾与问题在全国具有一定的超前性和很强的代表性。防止“中等收入陷阱”、避免经济社会发展出现停滞状态，是我国现代化建设中面临的重大课题和紧迫任务，也是苏南开启基本实现现代化新征程需要解决的现实问题。苏南要在基本现代化建设上起到示范作用，就是要在破解这些难题上率先给出答案，为全省推进“两个率先”提供看得见、摸得着、感受得到的示范。
苏南累积了不少“点上”的特色经验，也应当创造“块上”的集成经验，打造以区域一体化促进区域现代化的现实样本。这些年来，苏南地区坚持加快发展、转型发展、率先发展，不仅形成了实体经济雄厚、开放型经济领先、创新能力提升、体制机制先行先试、经济社会协调发展的鲜明特色，而且涌现出“四千四万”精神、张家港精神、昆山之路、苏州工业园区经验、华西新农村建设等先进典型。苏南现代化建设示范区，突破了以往依托县域经济和开发园区形成局部发展优势的路径，放大自主创新、城乡一体化等试点效应，实现跨区域、大范围、一体化的要素整合，有利于通过协同定位、共塑苏南品牌来提升发展水平，一方面有助于苏南地区创新发展模式，进一步提升经济社会发展质量，在更高层次上加快区域现代化建设，另一方面可以凭借更高的经济社会发展水平，持续提升人民群众的幸福感和满意度。
现代化是一个动态的、渐进的、长期的发展过程，社会主义初级阶段是我们的最大国情、最大实际。立足新的发展起点，建设苏南现代化示范区，推进全省“两个率先”，必须按照罗志军书记提出的“三个清醒看到、三个决不能”的要求，始终保持清醒的头脑和强烈的忧患意识，更多地看到差距与不足，更多地看到困难和挑战，推动各方面工作不断有所创新、有所发展、有所突破。苏南作为先发地区，虽然经济发展快、整体实力强，但同样存在不全面、不平衡、不协调的问题，面临着加快转变经济发展方式的紧迫任务，总体上仍然没有超越社会主义初级阶段。在这样的背景下，推进苏南现代化示范区建设，要正确把握和处理好全面小康社会与基本现代化的关系、区域现代化与全国现代化的关系、基本实现现代化与全面实现现代化的关系，既要遵循现代化建设的一般规律，又要走出具有苏南特点的现代化道路；既要全力形成苏南地区整体优势，又要注重发挥苏南五市的各自特色；既要充分发挥苏南对苏中苏北的辐射带动作用，又要形成优势互补、融合发展的生动局面；既要举全省之力支持苏南率先发展，又要充分激发苏南干部群众的主动性创造性；既要发扬奋发有为、积极探索的进取精神，又要坚持求真务实、脚踏实地的科学态度，努力建设不含水分、群众得实惠、老百姓认可的基本现代化，让发展成果经得起实践和历史的检验。
推进苏南现代化示范区建设，体现了中央的战略意图，体现了省第十二次党代会的总体部署，体现了苏南发展的内在要求，也体现了苏南干部群众的热切期盼。以小康目标引领发展是过去十年江苏工作的重要经验，现在以苏南现代化建设示范区来凝心聚力、推动工作，可以说是时机成熟、条件具备。我们要深刻认识肩上的担子和责任，抢抓机遇，开拓奋进，再创苏南科学发展新辉煌，推动全省“两个率先”取得更大成效。
（作者系省委副秘书长、省委研究室主任）
责任编辑：戈尚达