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我国是世界上自然灾害发生最为严重的国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失大。就2008年而言，在不到半年时间里，就经历了两次严重的自然灾害。1月25日，我国南方遭遇了数十年不遇的雨雪冰冻天气，是、造成了公路、铁路、电力大规模受损，有10个省区3000多万人受灾；5月12日，四川汶川发生了8．0级地震，造成了房屋大面积倒塌，数万人遇难，几十万人受伤，几千万人受灾。