牢固树立党的一切工作到党支部的鲜明导向

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  习近平总书记在对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示中强调:要抓实基层党支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须牢记习近平总书记的重要指示,牢牢抓住一切工作到党支部这个关键,在“两学一做”中才能确保学得深入、做得到位、改得有效。
  1.树立一切工作到党支部,是持续深化“两学一做”学习教育的有力支撑。树立党的一切工作到党支部的导向是推动思想政治工作落实到基层党支部,把从严教育管理党员落到党支部,把群众工作落到党支部的关键所在。以党支部为基本单位来开展学习教育,既是对党员经常性教育规律的把握和运用,更是对党支部基本职能的坚持和“回归”。
  党支部是筑牢执政基础的力量所在。我们党作为一个党员人数众多、基层党组织众多的大党老党,党员队伍和党支部的状况如何,直接关系到党的创造力凝聚力战斗力。支部建在连上,是革命战争年代我们党不断发展壮大的根本经验。只有着力抓实一切工作到党支部,让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来,推动全面从严治党在基层落地生根,才能充分发挥党的组织功能、组织优势和组织力量,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的支撑。
  党支部是教育和管理党员的基本单元。党支部是党的生活中心,是每个党员生活的中心。党章规定,每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织。在“两学一做”学习教育中抓住党支部,就能够抓住全体党员。只有每个党支部都坚强有力,才能保证广大党员充分发挥先锋模范作用。
  党支部是联系和服务群众的桥梁纽带。密切联系群众,为群众做好事、办实事、解难事,是党的宗旨的内在要求,也是党支部的职责所在以及党员的责任和义务所在。党支部直接与群众面对面,是人民群众认识党、了解党的窗口,是党的形象的直接体现。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要求每个党支部必须强化宗旨意识、转变工作作风,在服务群众中不断凝聚群众、引导群众并赢得群众。
  2.以“两学一做”学习教育为牵引抓基层打基础,建强党支部。党的一切工作到党支部,组织覆盖是基础,工作覆盖是关键。实现组织全覆盖,需要适应经济发展、体制环境、社会结构和人群分布的新情况与新变化,以及基层社会治理的新要求,在各类基层单位中因地制宜,合理设置党支部,确保凡是有党员的地方就有党的组织;实现工作全覆盖,需要提升农村、社区、国有企业、机关事业单位等传统领域党支部的工作水平,创新非公有制企业、社会组织和园区、楼宇、商圈、互联网企业等新兴领域党建工作,延伸党组织的“手臂”,确保凡是有群众的地方就有党的工作。
  强化“两个功能”。政治功能是基层党组织的“魂”,服务功能是基层党组织的“根”,二者相辅相成、不可分割。着眼强化政治功能,教育引导党员在深化拓展“两学一做”学习教育中坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治觉悟,团结带领广大群众听党的话、跟党走;着眼提升服务功能,积极创新服务载体、建好服务阵地、落实服务制度,为群众提供一站式、全程代办等便民利民服务。推动人员和党建资源下沉到党支部,在政治引领中提升服务水平,在强化服务中强化政治引领。
  提升“两个能力”。党的一切工作到党支部,需要承天接地,既要保证上级精神落地见效,又要充分发挥自身的积极性主动性。要围绕贯彻执行党的理论、路线和方针政策,在推动改革发展稳定中履职尽责,特别是贫困村党支部要当好脱贫攻坚先锋,以抓党建工作成效保障打赢脱贫攻坚战。同时,要结合实际创造性地开展工作,摆脱具体工作中依赖上级指示要求的被动局面,不断增强自身带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力以及依法治理基层事务的能力。
  3.以发挥党支部主体作用为依托,推进“两学一做”学习教育融入日常抓在经常。树立党的一切工作到党支部,进一步推动“两学一做”学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,把全面从严治党落实到每个党支部和每名党员。
  实现党的一切工作到党支部,既要探索从心入手的思想建设路子,又要开出务实管用的制度建设良方,做到同时发力、同向发力。加强思想建设,重在突出理想信念教育和党性培养锻炼,把持续学习贯彻党章党规作为常学常练的基本功,落实严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等要求;始终把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为常学常新的必修课,通过每个党支部引导党员深入学反复学跟进学,补足精神之钙、把稳思想之舵。加強制度建设,重在强化制度的外在约束力,按照组织健全、制度完善、运行规范的要求,明确组织设置、功能定位、工作职责、服务群眾、运作保障等基本标准,推进党支部规范化建设。通过以思想建设引领制度建设,以制度建设保障和巩固思想建设成果,做到内力与外力并用,不断夯实党的组织基础。
  4.一切工作到党支部要有明确目标。党支部工作目标是指党支部以党中央大政方针为指导,与上级党组织的中心工作部署相衔接,符合党支部和党员实际情况的工作目标任务。明确具体的工作目标,是党支部发挥战斗堡垒作用、推动党支部工作科学发展的导向。制定党支部工作目标,是党的一切工作到党支部的必然要求,是把思想政治工作、从严教育管理党员工作和群众工作落实到党支部的必然要求,是促进改革发展稳定的必然要求,是“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的具体体现。
  一切工作到党支部的目的是把党的一切工作任务宣传阐释到党支部、贯彻落实到党支部,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。因此,制定党支部工作目标要从实际出发,贯彻“五位一体”总体布局,坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设相统筹;贯彻“四个全面”战略布局,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党相协调;贯彻新发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。要充分征求党员意见,广泛听取群众意愿,使党员认领目标任务,在完成党支部工作目标中发挥先锋模范作用。   积极主动认领并努力完成党支部目标任务,是党员发挥主体作用的有效途径,是完成党支部目标任务的根本保证,是做合格党员的具体体现。党员做到发挥作用合格,要牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢作为、敢负责,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。对党支部年度工作目标任务,党支部书记和支部委员应带头认领,主动担当主要责任;其他黨员除了年老体弱者之外都应积极主动认领目标任务,立足岗位履职尽责。
  要实事求是,注意党员与党员之间在年龄、性别、健康、文化、阅历、经验、能力等方面存在的差异。党员履责事项应分为两部分,即每个党员都要终身履行的基础事项和根据自身条件因人而异发挥先锋模范作用的事项。党支部应根据每个党员的具体条件认真审议确定其目标,视难易程度进行增减,并与党员的意愿对接后公之于众。认领完成党支部目标任务的数量、质量和效率,取决于党员的综合能力和素质。党员应善于在发挥先锋模范作用的过程中查找并发现自身在履责能力方面存在的差距和问题,善于带着问题学习提高。
  5.努力学习是履职尽责的前提。学习党章党规、学习系列重要讲话,应把握突出重点、设置专题两项要求,抓好个人自学、集中讨论、党员讲课三个环节。突出重点,就是突出中央组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》要求深入领会掌握的重点。设置专题,就是把学习重点分别设置为不同专题,在一段时间内集中学习一个专题。抓好个人自学,就是围绕党支部设置的专题,紧密联系自己的思想和工作实际,带着问题反复学习思考。集中讨论,就是组织党员结合自身存在的问题,讨论对专题内容的认识,相互启发、相互补充。党员讲课,就是普通党员围绕学习专题,讲学习前后的思想认识和变化,注重用身边的事例现身说法,互动交流、共同提高。
  要努力克服为学而学、印象不深的现象,解决不系统、不深入,针对性不强、方法不当等问题,促使党员思考更深入、理解更深刻,强化学习效果。党支部要制定工作目标,党员要明白自己的责任,克服党支部工作不能体现群众意愿的现象以及党支部工作是支部委员的事情与己无关的认识,强化党员的主体地位和主人翁意识,激发党员履职尽责的积极性和主动性,为党员实现自身价值搭建平台。
  6.坚持目标指向和问题导向相统一。持续深化“两学一做”就要求我们必须强化问题导向,“学”要带着问题学、“做”要针对问题改。组织党员进行“党性体检”,对照“四讲四有”要求、“四个合格”标准,以党章党规、系列讲话、先进典型为镜,鉴心察己、躬身自省,定期打扫思想灰尘,查找解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;推动党支部进行“对标看齐”,查找解决组织生活不够认真严肃、党员教育管理监督不够严格规范、团结教育服务群众不够具体到位等问题,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
  黨内组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党内政治文化建设的重要形式和渠道。党员参加一次高质量的组织生活,就是经历了一次政治体检、一次党性淬炼;党内举行严肃认真的组织生活,就是在进行政治文化的塑造和升华。要认真落实“三会一课”、党内民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,用好批评和自我批评的利器,培育健康、清爽的党内政治文化。特别是引导年轻党员加强政治历练、政治能力训练,懂得党的组织生活是什么样、该怎么过。要在严肃认真的组织生活中,倡导并弘扬我们党的政治理想、政治伦理和政治价值,引导广大党员树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观,旗帜鲜明地抵制和反对“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系。
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