保证适龄儿童少年受完规定年限的教育，是义务教育的本质要求和“两基”工作的核心内容。依法组织适龄儿童少年入学，控制农村中小学在校生辍学，提高入学率和完成率，是“两基”巩固提高工作的难点和关键，认真做好控辍保学工作更是促进教育事业持续健康发展的前提和保证。我们应该站在办人民满意的教育，构建和谐社会的高度，以提高普及程度为目标、以“政府依法督学,学校依法保学,社会积极助学”为宗旨，围绕以下四个方面狠抓控辍保学，采取有力措施，构建长效机制，把控辍保学工作作为一项重点工作抓紧抓实。
　　1．执行控辍保学“双线责任制”，进一步强化政府行为，使控辍保学工作经常化、制度化。首先，为有效控制学生辍学，保证适龄儿童少年全部入学，建立中小学校的流失生报告制度和控辍保学工作责任制，县政府与乡镇政府、村委会，教育主管部门与学校，层层签订责任书，实行“双保险”， 把控辍保学任务落实到单位、个人。进一步明确适龄少年儿童家长或法定监护人、学校校长、村组干部是第一责任人，确保控辍保学工作取得实效。其次，要求各中心校、中学、村委认真研究“两基”指标，摸清辖区内适龄少年、儿童的底数，编制适龄少年儿童花名册，确保每一位适龄少年、儿童按时间入学。再次，广泛深入地开展教育法律法规宣传工作，营造“政府依法治教，学校依法施教，家长依法送学”的良好氛围。第四，要求各中学、中心校在开学后及时掌握学生入学报到情况，发现新生未报到或存在辍学现象，必须迅速抽调工作人员，进村入户做好新生入学及辍学学生返校动员工作，确保新生都能入学，辍学学生都能返校。
　　2．调整发展思路，从保障适龄儿童入学向接受教育机会均等转移，从教育效益优先向教育公平优先转移，从应试教育向素质教育转移，强化管理，实现可持续发展。一是加大教育投入，不断改善办学条件，让学生“进得来”。二是端正办学指导思想，面向全体学生，全面关心学生的健康成长，提高学校的吸引力，让学生“留得住”。三是狠抓队伍建设，提高师资水平，深化教育教学改革，全面实施素质教育，让学生“学得好”。四是完善制度，推进学校管理制度化、规范化和标准化，加强安全管理，让家长“放得心”。坚决杜绝因学校管理或教师教育不当导致学生流失的现象发生。
　　3．严格执行“两免一补”政策，加大“一补”经费投入，提高补助标准，扩大受益面，做到“一个也不少”。做好扶弱助残工作，关注弱势群体，切实解决进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童入学问题； 同时广开救助渠道，加强对贫困学生的救助工作，切实帮助贫困学生解决生活和学习上的实际困难，确保贫困家庭学生不困贫困而失学。
　　??4．加强督导、狠抓落实。要重视教育督导工作，健全督导制度，加强“两基”过程督导，对“两基”巩固提高工作进行监督、检查、评估、指导，认真开展县、乡两级“两基”复查工作。要通过政府督查和教育督导双管齐下，确保“两基”巩固提高工作落到实处。要建立“两基”公示制度，接受社会监督，严禁弄虚作假，确保求真务实的工作态度，确保“两基”工作的提高巩固。