“给每个人发一千元”,可能是最直接,却未必是最好的还富于民的方法,但是这样的提案,却是最直接的声音,让决策者听到这样的诉求。
　　
　　“上海市政协委员建议给全国每人发一千元”,看到报纸上这样的标题,第一个反应是,不是吧,又出了一个不着边际的政协委员。仔细看完报道,才明白了这位政协委员的苦心:希望政府能够让民众分享到经济增长的果实。“是退税还是发钱,具体的幅度是不是1000元,这些操作层面的问题,还有再研究的必要,我的提案主要是想引起决策层对这个问题的关注。”上海政协委员,同时也是经济界人士的邢普这样表示。他的提案的题目——“建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案”。
　　邢普有充分的数据支持,根据国家统计局的数字,2007年中国国内生产总值(GDP)246619亿元,比2006年增长11.4%。2007年全国财政收入将超过5.1万亿元,同比增长31%左右,3年翻了一番。但是近5年来,城镇居民的可支配收入年均增长9.8%,农村居民的纯收入5年年均增长6.8%。也就是说,城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。而且,随着2007年初以来CPI的快速上涨,居民的实际可支配收入正在贬值。如果问一问普通市民,大家都会觉得,工资是增加了,但是生活压力却加大了,因为食品价格在涨,房价更是在涨,幅度远远超过了收入的增加。
　　邢普的提案没有获得接纳,因为上海市政协提案委员会的答复是,这是全国的问题,不只是上海的问题。不过他说,他会想办法递交到3月份的全国两会。“给每个人发一千元”,可能是最直接,却未必是最好的还富于民的方法,但是这样的提案,却是最直接的声音,让决策者听到这样的诉求。
　　其实有不少的经济学家,希望政府在公共领域增加投入。比如廉租房,不单单可以解决城市低收入人群的居住问题,也可以解决大量的外来农民工的栖身需求。经济学家谢国忠算了这样一笔账。“假设有5 亿人需要这样的住房,也就是需要大约100 亿平方米的总供给,价钱大约是20 万亿元(2007 年GDP 的83%)。这样的计划可以历时15 年,也就是每年6 亿多平方米,花费还不到2008年GDP 的5%。中国付得起这笔钱。问题不在钱,而在决心。”
　　还有教育和医疗这些公共资源的投入。2006年两会的时候,有全国政协委员透露,2005年全国教育支出3951.59亿,占GDP的2.16%,低于2004年的2.79%和2002年的3.41%。也就是说,2002年开始,财政性教育支出占GDP比重,一直在下降。正是因为这样,教育在家庭个人开支中的比例,在2002年就超过了10%,而全世界只有7.5%的国家,个人的教育开支负担是超过10%的。
　　是政府财政收入不足?还是决心不够呢?如果政绩的观念没有改变,各类公共资源的投入都是吃力不讨好。于是,政府的精力还是会放在经济建设和发展的上面。如果这确实是一个现实的话,那么,倒还不如给每个人发一千元,那样对老百姓更实在一些。