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2003年8月,国务院批复同意国家发改委等8部委"关于推动我国下一代互联网发展有关工作的请示",正式启动了IPv6的国家战略项目--CNGI.在CNGI项目中,运营商是绝对的主角.根据2003年底的公开招标结果,中国的5大基础运营商分别承建各自的核心骨干网,最后通过网络交换中心实现互联互通以构建全国性的大规模IPv6网络平台.