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长期以来,我国乡镇政府及其机构显露出种种弊端.在党中央提出建设社会主义新农村的新形势下,乡镇政府何去何从成了一个值得关注的重要问题.乡镇政府存在的合理性在于乡村社会对其的“需求”.新形势下,乡村社会对乡镇政府提出的职能诉求有：其一,乡镇政府应扮演政策的发布者和执行者的角色;其二,乡镇政府应扮演新农村建设具体工作的组织者、推动者和操作者;其三,乡镇政府担负着预防和治理农村政治危机的职能;其四,从人力资源开发与管理的维度看,乡镇政府承担着开发农村人力资源的重要任务;其五,乡镇政府还应具有农村公共安全管理职能.