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<正> 1901年清王朝宣布实行“新政”,谋求变通政治,以缓和国内矛盾,维持其危机四伏的统治。在内地陆续举办“新政”期间,面对帝国主义势力对西藏地方的侵略、渗透,以及在上层分子中间进行分裂活动的进逼,清政府决定采取措施整顿西藏政务,进行改革。1906年四月,具有爱国思想和维新意识、以清廉自恃的张荫棠奉命“前往西藏查办