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21世纪是海洋世纪。近20年来，海洋经济持续快速发展，对世界经济的贡献率达4％，国际社会普遍认为，海洋将成为人类持续发展海水淡化、海洋食品、海洋药物、能源和战略金属的重要资源基地。海洋已成为世界各国提高综合国力和争夺长远战略优势的新领域。许多沿海国家将开发海洋资源、发展海洋经济作为增加国民生产总值的有力的战略支撑点。