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摘要：随着市场经济的发展，对城市发展规划提出了新的要求。城市规划在满足自身建设需求的同时，还要满足市场不断变化的需求。要想满足城市规划现阶段的需求，就应该在城市规划中采用弹性工作方法。弹性工作方法是动态的，其自身具有一定的灵活性，适应现代化城市规划的需求。
关键词：城市规划；弹性工作；方法
Abstract: With the development of market economy, we have put forward the new request to the city development plans. Urban planning in construction should meet its own demand and also should meet the ever-changing market needs. To meet the demand of urban planning at present we should use flexible working method in urban planning. Flexible working method is dynamic, it has the flexibility, and adapts to the demand of modern urban planning.
Key Words: urban planning; flexible working; methods
中圖分类号：TU984 文献标识码：B 文章编号：2095-2104（2011）12-0000--00
市场经济体制的形成，城市规划中的不确定因素越来越突出。在这种情况下，要对不确定因素进行制约，就应该改变原有的硬性工作方法，采用新的弹性工作方法，以便更好的满足城市规划的需求。本文主要从城市规划弹性工作方法概念、采用城市规划弹性工作方法原因、城市规划中弹性工作方法作用等方面，对城市规划的弹性工作方法进行论述。
一、城市规划弹性工作方法概念
弹性事实上是一个物理概念，是以事物本身标准为依据，在保证其本质不变的前提下对事物进行灵活的调整。所谓的弹性规划工作方法就是整个城市规划及规划环节中的城市人口预测、城市布局规划、城市发展政策等方面进行灵活的调整，以满足现代化城市规划的发展需求。弹性规划工作方法在城市规划中运用，不仅能保证其在城市发展中的相对稳定性，也能保证其整体稳定性、可协调性的发挥，尽量避免因城市规划中某个因素的变化，而影响整个城市规划的进度。在城市规划体系中，规划因素是市场变化带来的，能够与城市规划中的偶然性结合。在城市规划中弹性方法和刚性方法是必不可少的。刚性在城市发展过程中是居于首位的，城市区域中的职能定位、城市结构及发展方向、城市居民的生活等都与硬性工作方法相关联。要想使上述因素更好的发挥其应有的作用，不仅要需要相应的硬性工作方法，同时也需要必要的弹性工作方法。毕竟弹性工作方法在编制和实施上能够实现城市规划的灵活性，即使是面对不断变化的市场条件，也能发挥刚性规划要素的功能和作用。由此可以见，弹性工作方法在城市规划中的重要性。
二、采用城市规划弹性工作方法原因
以前的城市规划理论是有一定的计划性和刚性的。但其城市规划理论过于简单，其只是简单的认为有足够的信息或是相应的模型，就可以对城市规划未来进行相应的预测，并能在预测的基础上提出相应的解决对策。这种城市规划理论属于静态的硬性单值，尚不能适应不断变化的市场需求。在长期使用刚性工作方法的过程中，总会出现一系列问题。问题出现后不仅不能发挥城市规划对城市建设的引导作用，也不能很好的突破规划期内的指标，使城市功能组织和实际的出现较大的偏差值。在这种情况下，要想改变阻碍城市规划发展的限制性因素，就应该采取相对灵活的方法解决不断变化的城市动态问题。城市规划弹性工作方法本身就具有一定灵活性，加上其是城市弹性规划中单值和值域的结合体，在处理城市规划中动态问题上有一定的优势。
三、城市规划中弹性工作方法作用
1.能适应市场需求，使建筑用地得到有效利用
在城市规划中，建设用地是比较重要的，其作为城市规划的核心，能够更好的体现城市发展目标。在城市建设用地中，规划师只为使用者设计好大概的框架，其具体的内容由使用者自己进行完善。这种规划方法可以为城市节省一定范围的空间，使用者可以根据实际情况对土地相应条件的变化进行不断的改进、完善，使建设用地能够可持续的发展下去，以保证城市规划的刚性。城市规划中的交通条件、专业技术、城市结构、工业用地、安全仓储用地一定程度上是受市场支配的，如果不解决相应的问题，就会不利于土地的灵活控制。要想保证土地的可利用率，就应该将相应的土地应用到实际规划中，并对其进行相应的操作。在对建设用地进行相应操作的时候，应该提供一个可以选择的范围，采用弹性工作方法对建筑用地进行可行性选择，而不是按照国家相应的规定进行硬性选择。只有对建筑用地进行弹性选择，才能最大限度的实现土地可利用率。
2.能够对城市规划进行预测，选择最优方案
城市人口规模和城市化水平在城市发展中有重要作用，是城市化规划制定的前提和基础。人口规模的不确定性是现代化城市的特征，在人口规模不确定的情况下，就应该采用科学的方法对城市人口规模和城市的发展水平进行相应的预测，最好对城市规划弹性进行有幅度的变化，一般情况下，可将其分成上中下三个幅度。城市规划弹性最低值最好根据其发展规律确定其发展值，城市规划最高值则是按照城市的发展前景来确定的。在高限值中应该将突发性因素加入其中，使其能更好的反映城市突发性发展的动态特征。要想对城市人口规模和城市化水平进行更好的选择，规划师就应该根据现状进行相应的模拟实验，并结合区域可持续发展战略适时的提出建议，并对相应的城市规划方案进行评价，以便更好的选出既能节约时间、资本，又能满足生态、环境协调发展的方案。
3.能够实现城市规划目标
城市规划的弹性是有一定期限的，其只能适合特定时期的发展需求，一旦超过特定的时期或是空间，城市规划弹性方法是不具备相应有效性的。在这种情况下，就应该合理的制定城市规划弹性方法。在制定计划时，不仅要考虑其长远利益，还要考虑其短期利益和中期利益。远期的城市规划应该和可预测的定规划相适应，短期的规划应该和现在的城市规发展状况相适应，并根据现实的需要进行适时的调整。从中可以看出，不同时间段的城市规划，其弹性的幅度也是不一样的。一般情况下，近期的城市规划，常会因为时间短，可预见性强，常以刚性和强制性为主，其中常有指导性内容。而对于中长期的城市规划而言，其比短期的城市规划时间要长一些，比长期城市规划时间短一些，只能表现出城市规划弹性的轮廓特征。对于长远城市规划而言，其时间段比较长，只能对城市规划目标进行相应的预测。
4.能发挥弹性政策作用，使政府资源得到合理化配置
要想实现城市规划的弹性工作方法，使其弹性思路充分的发挥出来，就要对根据实际情况，制定相应的弹性发展政策，也就是将不同的政策性因素，用不同的方法对其进行描述，以丰富其城市规划弹性工作内容。弹性政策是以政府资源为基础和主要内容的，弹性政策在资源优化配置中有重要的作用，在市场中起主导作用。要想使弹性政策得以实现，政府就应该对不同地区的财政、税收、土地资源及社会建设等进行引导、控制、推动，以促进城市发展，使其更好的为城市规划服务、为城市规划最优方案的选择，提供相应的依据。在弹性城市发展政策中，应该着重对远景计划中的各种政策性因素进行描述。只有这样，才能使弹性发展思路得到更好的保证。弹性政策的制定和实施使有一定作用的，其不仅能将原来的被动执行转变成主动参考型，还能加强政府的宏观调控，以保证城市规划工作的顺利进行。
结束语：
弹性动态工作方法在城市规划中的运用，改变了原来静态硬性工作方法的不足之处，为城市规划的发展带来了新的动力。弹性工作方法的运用，不仅满足了城市发展的多样化需求，也使城市规划更具灵活性和可变动性，促进其向更好的方向发展。
参考文献：
[1]张友安,郑伟元.土地利用总体规划的刚性与弹性[J].中国土地科学.2004.(01).
[2]付予光,李京生.国内城市规划关于不确定性研究综述[J].上海城市规划.2010.(03).
[3]杨光伟,姜峰.浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2010.(07).
[4]邓毛颖,蒋万芳. 城市规划中的弹性问题研究[J].山西建筑.2007.(35).
[5]杨琳,何芳,陈天明.基于弹性理念的城市用地开发战略研究——以上海市宝山区为例[J].长江流域资源与环境.2008.(03).
关键词：城市规划；弹性工作；方法
Abstract: With the development of market economy, we have put forward the new request to the city development plans. Urban planning in construction should meet its own demand and also should meet the ever-changing market needs. To meet the demand of urban planning at present we should use flexible working method in urban planning. Flexible working method is dynamic, it has the flexibility, and adapts to the demand of modern urban planning.
Key Words: urban planning; flexible working; methods
中圖分类号：TU984 文献标识码：B 文章编号：2095-2104（2011）12-0000--00
市场经济体制的形成，城市规划中的不确定因素越来越突出。在这种情况下，要对不确定因素进行制约，就应该改变原有的硬性工作方法，采用新的弹性工作方法，以便更好的满足城市规划的需求。本文主要从城市规划弹性工作方法概念、采用城市规划弹性工作方法原因、城市规划中弹性工作方法作用等方面，对城市规划的弹性工作方法进行论述。
一、城市规划弹性工作方法概念
弹性事实上是一个物理概念，是以事物本身标准为依据，在保证其本质不变的前提下对事物进行灵活的调整。所谓的弹性规划工作方法就是整个城市规划及规划环节中的城市人口预测、城市布局规划、城市发展政策等方面进行灵活的调整，以满足现代化城市规划的发展需求。弹性规划工作方法在城市规划中运用，不仅能保证其在城市发展中的相对稳定性，也能保证其整体稳定性、可协调性的发挥，尽量避免因城市规划中某个因素的变化，而影响整个城市规划的进度。在城市规划体系中，规划因素是市场变化带来的，能够与城市规划中的偶然性结合。在城市规划中弹性方法和刚性方法是必不可少的。刚性在城市发展过程中是居于首位的，城市区域中的职能定位、城市结构及发展方向、城市居民的生活等都与硬性工作方法相关联。要想使上述因素更好的发挥其应有的作用，不仅要需要相应的硬性工作方法，同时也需要必要的弹性工作方法。毕竟弹性工作方法在编制和实施上能够实现城市规划的灵活性，即使是面对不断变化的市场条件，也能发挥刚性规划要素的功能和作用。由此可以见，弹性工作方法在城市规划中的重要性。
二、采用城市规划弹性工作方法原因
以前的城市规划理论是有一定的计划性和刚性的。但其城市规划理论过于简单，其只是简单的认为有足够的信息或是相应的模型，就可以对城市规划未来进行相应的预测，并能在预测的基础上提出相应的解决对策。这种城市规划理论属于静态的硬性单值，尚不能适应不断变化的市场需求。在长期使用刚性工作方法的过程中，总会出现一系列问题。问题出现后不仅不能发挥城市规划对城市建设的引导作用，也不能很好的突破规划期内的指标，使城市功能组织和实际的出现较大的偏差值。在这种情况下，要想改变阻碍城市规划发展的限制性因素，就应该采取相对灵活的方法解决不断变化的城市动态问题。城市规划弹性工作方法本身就具有一定灵活性，加上其是城市弹性规划中单值和值域的结合体，在处理城市规划中动态问题上有一定的优势。
三、城市规划中弹性工作方法作用
1.能适应市场需求，使建筑用地得到有效利用
在城市规划中，建设用地是比较重要的，其作为城市规划的核心，能够更好的体现城市发展目标。在城市建设用地中，规划师只为使用者设计好大概的框架，其具体的内容由使用者自己进行完善。这种规划方法可以为城市节省一定范围的空间，使用者可以根据实际情况对土地相应条件的变化进行不断的改进、完善，使建设用地能够可持续的发展下去，以保证城市规划的刚性。城市规划中的交通条件、专业技术、城市结构、工业用地、安全仓储用地一定程度上是受市场支配的，如果不解决相应的问题，就会不利于土地的灵活控制。要想保证土地的可利用率，就应该将相应的土地应用到实际规划中，并对其进行相应的操作。在对建设用地进行相应操作的时候，应该提供一个可以选择的范围，采用弹性工作方法对建筑用地进行可行性选择，而不是按照国家相应的规定进行硬性选择。只有对建筑用地进行弹性选择，才能最大限度的实现土地可利用率。
2.能够对城市规划进行预测，选择最优方案
城市人口规模和城市化水平在城市发展中有重要作用，是城市化规划制定的前提和基础。人口规模的不确定性是现代化城市的特征，在人口规模不确定的情况下，就应该采用科学的方法对城市人口规模和城市的发展水平进行相应的预测，最好对城市规划弹性进行有幅度的变化，一般情况下，可将其分成上中下三个幅度。城市规划弹性最低值最好根据其发展规律确定其发展值，城市规划最高值则是按照城市的发展前景来确定的。在高限值中应该将突发性因素加入其中，使其能更好的反映城市突发性发展的动态特征。要想对城市人口规模和城市化水平进行更好的选择，规划师就应该根据现状进行相应的模拟实验，并结合区域可持续发展战略适时的提出建议，并对相应的城市规划方案进行评价，以便更好的选出既能节约时间、资本，又能满足生态、环境协调发展的方案。
3.能够实现城市规划目标
城市规划的弹性是有一定期限的，其只能适合特定时期的发展需求，一旦超过特定的时期或是空间，城市规划弹性方法是不具备相应有效性的。在这种情况下，就应该合理的制定城市规划弹性方法。在制定计划时，不仅要考虑其长远利益，还要考虑其短期利益和中期利益。远期的城市规划应该和可预测的定规划相适应，短期的规划应该和现在的城市规发展状况相适应，并根据现实的需要进行适时的调整。从中可以看出，不同时间段的城市规划，其弹性的幅度也是不一样的。一般情况下，近期的城市规划，常会因为时间短，可预见性强，常以刚性和强制性为主，其中常有指导性内容。而对于中长期的城市规划而言，其比短期的城市规划时间要长一些，比长期城市规划时间短一些，只能表现出城市规划弹性的轮廓特征。对于长远城市规划而言，其时间段比较长，只能对城市规划目标进行相应的预测。
4.能发挥弹性政策作用，使政府资源得到合理化配置
要想实现城市规划的弹性工作方法，使其弹性思路充分的发挥出来，就要对根据实际情况，制定相应的弹性发展政策，也就是将不同的政策性因素，用不同的方法对其进行描述，以丰富其城市规划弹性工作内容。弹性政策是以政府资源为基础和主要内容的，弹性政策在资源优化配置中有重要的作用，在市场中起主导作用。要想使弹性政策得以实现，政府就应该对不同地区的财政、税收、土地资源及社会建设等进行引导、控制、推动，以促进城市发展，使其更好的为城市规划服务、为城市规划最优方案的选择，提供相应的依据。在弹性城市发展政策中，应该着重对远景计划中的各种政策性因素进行描述。只有这样，才能使弹性发展思路得到更好的保证。弹性政策的制定和实施使有一定作用的，其不仅能将原来的被动执行转变成主动参考型，还能加强政府的宏观调控，以保证城市规划工作的顺利进行。
结束语：
弹性动态工作方法在城市规划中的运用，改变了原来静态硬性工作方法的不足之处，为城市规划的发展带来了新的动力。弹性工作方法的运用，不仅满足了城市发展的多样化需求，也使城市规划更具灵活性和可变动性，促进其向更好的方向发展。
参考文献：
[1]张友安,郑伟元.土地利用总体规划的刚性与弹性[J].中国土地科学.2004.(01).
[2]付予光,李京生.国内城市规划关于不确定性研究综述[J].上海城市规划.2010.(03).
[3]杨光伟,姜峰.浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2010.(07).
[4]邓毛颖,蒋万芳. 城市规划中的弹性问题研究[J].山西建筑.2007.(35).
[5]杨琳,何芳,陈天明.基于弹性理念的城市用地开发战略研究——以上海市宝山区为例[J].长江流域资源与环境.2008.(03).