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提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的重大命题和战略任务。在新的历史起点上提高党的建设科学化水平，归根到底就是准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照科学发展观要求，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得成效。神华集团紧紧围绕加强党对国有企业的领导，促进企业科学发展，在提高国有企业党建科学化水平方面，按照中央的部署，结合自身实际，进行了探索与实践。
提高领导体制的科学化水平。各级党组织实行“双向进入，交叉任职”的领导体制，实现了党组织与公司法人治理结构的有机结合。集团公司在建立比较完善的法人治理结构基础上，采取集团党组书记兼董事长，党组成员进入董事会、监事会的领导体制，同时引进了外部董事制度。从实践效果看，这种领导体制模式，有利于明晰党组和董事会、监事会、经理层的关系，形成各负其责、协调运转、有效制衡的工作机制；有利于避免党组织与董事会两套机构体系的权力冲突，实现党组织与法人治理结构的有机结合，从而使党的意志在现代企业制度中得到充分体现，公司法人治理结构真正发挥作用，推动企业发展的合力更加强劲。
提高党组织参与企业重大问题决策的科学化水平。参与企业重大问题决策是提高国有企业党建科学化水平的重要内容，也是党章赋予企业党组织的重要职责。神华集团在《加强和改进神华企业党的建设工作的决定》中，明确了子（分）公司党委参与企业重大问题决策的内容和范围，规范了参与企业重大问题决策的机制和程序，较好地解决了“参与哪些问题决策、何时参与、参与的具体程序和具体要求是什么”等问题。通过建立决策前调查研究、决策中提出意见、决策后带头执行的机制，探索党组（委）审议问题票决制和重大决策失误责任追究制度，有效提高了各级党组织参与决策的科学性。
提高基层党组织建设科学化水平。集团在加强基层党建工作的组织保证、工作机制、方法载体、经费保障等方面进行了大量的实践探索，明确规定二级单位职工人数在500人以上的企业，必须设立专门的党组织工作机构，专职党务干部必须按职工总数1％左右的比例配备，党组织的活动经费按照不低于企业上一年度工资总额的1%提取，单独列支，专款专用，由党组织负责人审批。党群工作人员的薪酬福利待遇与本企业同级行政管理人员同待遇、同考核、同奖惩。
提高人才管理科学化水平。集团坚持党管人才的原则，制定了“践行科学人才观，坚持‘四优先’原则，实施十大人才工程，打造能源领域一流人才队伍”的人才战略，培育“五湖四海纳人才，不拘一格降人才”的人才理念。同时加大党政干部的竞争性选拔和交流力度，对33个总部部门和子公司副职在全集团进行了公开竞聘。大力推进“十百千”人才工程，到2015年要培养10名国家级专家、100名神华级专家和学科领军人才、1 000名创新带头人，有效调动职工人才队伍的积极性和创造力。
提高学习型党组织建设科学化水平。集团积极建立和完善各级党组织的领学机制、导向激励机制、学习成果转化机制、考核评价机制等，使党员干部形成了愿学、勤学、真学、深学的良好风气。通过与党员干部的民主评议、综合考核和选拔任用相结合，激发广大党员干部学习的主动性和积极性。在各级干部选拔和公开招聘过程中，根据不同岗位实际，精心设计了不同类型、不同结构的试题，采取笔试和面试相结合等作法，全面检验广大党员干部的学习效果，实现了学习型党组织建设与培养造就高素质干部队伍的有机结合。
提高民主建设的科学化水平。党内基层民主建设是提高国有企业党建科学化水平的基础。神华集团积极创新企业党内基层民主的实现形式，在中央企业中率先探索企业基层党内民主建设科学化的有效途径。目前，共有12个基层党委、156个党支部进行了“公推直选”试点工作，32个基层党委进行了党代会常任制试点工作，丰富了党员行使民主权利的载体，落实和保障了广大党员的民主权利，强化了党员的主人翁意识。
提高廉政建设的科学化水平。反腐倡廉建设是提高国有企业党建科学化水平的重要保证。集团在科学判断新形势的基础上，始终将反腐倡廉建设贯穿于企业科学发展全过程，按照“坚持方针、构建体系、拓宽领域”的总体工作思路，创造性地将惩防体系纳入企业董事会、财务部门、产权管理部门、审计部门、监事会、纪检监察部门、人力资源法律部门和职工代表八个方面构成的立体化企业监督防线建设之中，构建了与企业内部管控体系和企业本质安全体系有机结合的具有神华特色的惩治和预防腐败体系，为神华的发展创造了良好的监督环境，促进了企业的快速健康发展。
提高党建考评体系科学化水平。党建工作考评科学化是提高国有企业党建科学化水平的重要手段。神华集团坚持客观、公正、全面和科学的原则，采取直接考核和间接考核、定期考核和不定期考核、突出重点和全面兼顾相结合的方式，建立了一整套涵盖党建、纪检监察、工会、新闻宣传等工作的大党建工作考评体系，实现了党建工作由“软任务”到“硬指标”的转变。一是按党建、纪检监察、工会、新闻宣传、信访维稳、综合六个重点，分类分级构建考评体系，并逐层进行落实。二是坚持考评方式的多样性，提高了考评程序的规范性和操作性。三是将考评结果与落实党建工作责任制相结合，与奖惩激励直接挂钩，从而大大增强了考评的权威性，对企业党建工作起到了极大的促进作用。
国有企业党的建设实践告诉我们，提高党建科学化水平，既是一个艰巨紧迫的系统工程，也是一个遵循规律、吸纳借鉴和创新突破的动态过程。它需要我们以改革创新的精神，在探索中实践，在实践中升华。唯有如此，才能更好地发挥三个作用，为国有企业的科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。（责任编辑： 郝幸田）
提高领导体制的科学化水平。各级党组织实行“双向进入，交叉任职”的领导体制，实现了党组织与公司法人治理结构的有机结合。集团公司在建立比较完善的法人治理结构基础上，采取集团党组书记兼董事长，党组成员进入董事会、监事会的领导体制，同时引进了外部董事制度。从实践效果看，这种领导体制模式，有利于明晰党组和董事会、监事会、经理层的关系，形成各负其责、协调运转、有效制衡的工作机制；有利于避免党组织与董事会两套机构体系的权力冲突，实现党组织与法人治理结构的有机结合，从而使党的意志在现代企业制度中得到充分体现，公司法人治理结构真正发挥作用，推动企业发展的合力更加强劲。
提高党组织参与企业重大问题决策的科学化水平。参与企业重大问题决策是提高国有企业党建科学化水平的重要内容，也是党章赋予企业党组织的重要职责。神华集团在《加强和改进神华企业党的建设工作的决定》中，明确了子（分）公司党委参与企业重大问题决策的内容和范围，规范了参与企业重大问题决策的机制和程序，较好地解决了“参与哪些问题决策、何时参与、参与的具体程序和具体要求是什么”等问题。通过建立决策前调查研究、决策中提出意见、决策后带头执行的机制，探索党组（委）审议问题票决制和重大决策失误责任追究制度，有效提高了各级党组织参与决策的科学性。
提高基层党组织建设科学化水平。集团在加强基层党建工作的组织保证、工作机制、方法载体、经费保障等方面进行了大量的实践探索，明确规定二级单位职工人数在500人以上的企业，必须设立专门的党组织工作机构，专职党务干部必须按职工总数1％左右的比例配备，党组织的活动经费按照不低于企业上一年度工资总额的1%提取，单独列支，专款专用，由党组织负责人审批。党群工作人员的薪酬福利待遇与本企业同级行政管理人员同待遇、同考核、同奖惩。
提高人才管理科学化水平。集团坚持党管人才的原则，制定了“践行科学人才观，坚持‘四优先’原则，实施十大人才工程，打造能源领域一流人才队伍”的人才战略，培育“五湖四海纳人才，不拘一格降人才”的人才理念。同时加大党政干部的竞争性选拔和交流力度，对33个总部部门和子公司副职在全集团进行了公开竞聘。大力推进“十百千”人才工程，到2015年要培养10名国家级专家、100名神华级专家和学科领军人才、1 000名创新带头人，有效调动职工人才队伍的积极性和创造力。
提高学习型党组织建设科学化水平。集团积极建立和完善各级党组织的领学机制、导向激励机制、学习成果转化机制、考核评价机制等，使党员干部形成了愿学、勤学、真学、深学的良好风气。通过与党员干部的民主评议、综合考核和选拔任用相结合，激发广大党员干部学习的主动性和积极性。在各级干部选拔和公开招聘过程中，根据不同岗位实际，精心设计了不同类型、不同结构的试题，采取笔试和面试相结合等作法，全面检验广大党员干部的学习效果，实现了学习型党组织建设与培养造就高素质干部队伍的有机结合。
提高民主建设的科学化水平。党内基层民主建设是提高国有企业党建科学化水平的基础。神华集团积极创新企业党内基层民主的实现形式，在中央企业中率先探索企业基层党内民主建设科学化的有效途径。目前，共有12个基层党委、156个党支部进行了“公推直选”试点工作，32个基层党委进行了党代会常任制试点工作，丰富了党员行使民主权利的载体，落实和保障了广大党员的民主权利，强化了党员的主人翁意识。
提高廉政建设的科学化水平。反腐倡廉建设是提高国有企业党建科学化水平的重要保证。集团在科学判断新形势的基础上，始终将反腐倡廉建设贯穿于企业科学发展全过程，按照“坚持方针、构建体系、拓宽领域”的总体工作思路，创造性地将惩防体系纳入企业董事会、财务部门、产权管理部门、审计部门、监事会、纪检监察部门、人力资源法律部门和职工代表八个方面构成的立体化企业监督防线建设之中，构建了与企业内部管控体系和企业本质安全体系有机结合的具有神华特色的惩治和预防腐败体系，为神华的发展创造了良好的监督环境，促进了企业的快速健康发展。
提高党建考评体系科学化水平。党建工作考评科学化是提高国有企业党建科学化水平的重要手段。神华集团坚持客观、公正、全面和科学的原则，采取直接考核和间接考核、定期考核和不定期考核、突出重点和全面兼顾相结合的方式，建立了一整套涵盖党建、纪检监察、工会、新闻宣传等工作的大党建工作考评体系，实现了党建工作由“软任务”到“硬指标”的转变。一是按党建、纪检监察、工会、新闻宣传、信访维稳、综合六个重点，分类分级构建考评体系，并逐层进行落实。二是坚持考评方式的多样性，提高了考评程序的规范性和操作性。三是将考评结果与落实党建工作责任制相结合，与奖惩激励直接挂钩，从而大大增强了考评的权威性，对企业党建工作起到了极大的促进作用。
国有企业党的建设实践告诉我们，提高党建科学化水平，既是一个艰巨紧迫的系统工程，也是一个遵循规律、吸纳借鉴和创新突破的动态过程。它需要我们以改革创新的精神，在探索中实践，在实践中升华。唯有如此，才能更好地发挥三个作用，为国有企业的科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。（责任编辑： 郝幸田）