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摘要：高校内部会计控制系统的建立其目的在于不断提升高校内部会计信息控制的质量，帮助国有企业资产的安全与完整，保障我国在会计信息控制方面的相关法律法规能够有效得以贯彻与执行。从我国高校内部会计控制系统发展的实际情况来看，许多高校在会计业务的操作等方面过于简单化与模式化，尽管近些年来高校在内部会计控制系统的建设方面已经开始不断努力，但仍在实际操作中出现不完善之处，可以说这种内部控制系统未能发挥其应有作用。
关键词：高校；会计；控制系统
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-01
一、当前我国高校内部会计控制系统存在的问题
1.高校管理人员在内部控制的认知方面存在缺失
从我国高校内部会计控制系统建立的实际情况来看，其建立时间相对较晚，这一问题导致高校管理人员对这一系统的重要作用缺乏足够的认识与重视，因此，这种完善的高校内部会计控制系统便很难得以建立。部分高校对于内部控制系统缺乏足够的了解与认识，诞辰认为该系统就是体现在会计控制的相关文件和制度上；也有部分高校并没有有效把握内部控制系统的真正精神与实质，单纯地将内部控制看做是对于财务的控制，甚至在对于高校自身的管理和控制来说仍没有足够的有效了解，这种错误的理解与偏差必然会导致高校的内部控制管理系统在执行上存在缺失。
2.高校在文化建设方面重视程度有待于提升，人员素质偏低
对于高校的文化建设来说主要是针对高校的管理理念的建设，高校学生的诚信建设，高校价值观的培养与建设以及高校教职工人员在法律方面的观念等等。在高校文化建设方面，其高校会计内部控制体系具有重要的作用，它可以对于校园的各项文化建设提供必要的维护与保障，确保高校文化建设工作的顺利实施。但从我国高校的实际情况来看，许多高校管理者缺乏较高的职业素养与知识储备明显不能内部控制系统的要求，且部分管理者自身的得到素养较低，不能真正做到高效管理。从近些年来我国会计从业人员的发展情况来看，尽管会计人员的人数在近几年来速度明显提升，但其人员的素质以及业务能力却有待于进一步提升。为此，高校应该在校园文化建设上多下功夫，做好会计的内部控制工作，因此有效解决其产生的部分问题。
3.高校总会计师岗位缺失
在《高等学校财务制度》中就高校的财务管理工作提出了明确的规定，即高等学校的财务工作要实行校（院）长负责制。从我国高校针对于该制度的落实情况来看，尽管大部分的高等院校均实行了校（院）长负责制，并也因此而使得高校在财务工作的管理与协调上更为完善，得到了有效的提升。但总会计师制度的建立却落实的不够到位，大多数高校均没有配备总会计师。当前，随着我国高校在各方面改革的不断深化与提升，各个高校正在巨大而又艰难的问题，这些问题主要包括：办学形式日益多样化，办学的规模不断扩大，办学的业务范围更加广泛，内部控制体系的要求越来越严密，这些问题都对高校管理工作提出了更高的要求。
4.高校内部会计控制体系发展不够健全
当前，我国高校在内部会计控制体系上缺少一个整体的框架，其发展相对不够健全。从我国大部分的高等院校的实际情况来看，其内部的控制体系尚不够健全，覆盖面不够广泛，不能针对高校中全体部门的全体人员进行全面而有效的覆盖，另外，对于高校的教学工作、科研工作、后勤服务工作、财务管理工作等方面，其会计内部控制体系仍存在整体结构不健全的问题。这种问题主要表现在过分重视在高校财务工作方面的重视，而相对于忽视对于高校的组织管理的有效调控。据调查显示，部分高校在资产的评估与预算方面缺乏应有的重视，进而造成高校产生大量的不良资产，还有一部分高校过分重视高校在会计核算方面的纠错与查出而忽略了对经济活动的正常控制，这便导致高校的管理水平难以得到有效的提升与发展。
二、健全高校内部会计控制系统的有效对策
1.提升内部会计控制认识，营造良好的控制氛围
高校作为大学生成长的摇篮，应该在其内部控制体系上进行逐步的完善与发展，不断提升高校管理阶层人员对于高校内部会计控制体系的正确认识，提升管理者对于其重要意义的哟小认识。其一，高校管理者应该不断提升认识，明确内部控制的效果与高校管理者的个人所具有的管理意识之间的关系，以便管理者提升个人的认识，进而不断提升个人的管理能力，增强高校的管理水平；其二，高校的管理者和财务人员要对个人的业务能力有一个清晰的认识，明确自身业务能力的优势与不足，进而切实做到取长补短，提升控制水平与认识能力，进而真正做到位内部会计控制系统营造一个和谐的氛围。
2.提升高校的校园文化建设，增强管理人员素质
在高校文化建设方面，其高校会计内部控制体系具有重要的作用，它可以對于校园的各项文化建设提供必要的维护与保障，确保高校文化建设工作的顺利实施。但从我国高校的实际情况来看，许多高校管理者缺乏较高的职业素养与知识储备明显不能内部控制系统的要求。为此校园文化建设势在必行。另外，高校管理人员的个人素质与工作能力高低也具有重要作用，若管理人员能力与素质有限则会影响整个控制系统的正常运行，为此，应该不断提升人员素质，为内部控制系统不断输送高素质的人才。
3.推动高校法人结构设置合理化
从我国高校针对于该制度的落实情况来看，尽管大部分的高等院校均实行了校（院）长负责制，并也因此而使得高校在财务工作的管理与协调上更为完善，得到了有效的提升。但总会计师制度的建立却落实的不够到位，大多数高校均没有配备总会计师。为此，要不断完善高校法人结构，实现彼此之间的相互制衡，不断提升校董会中外部董事的设计比例，避免过多的内部人进行会计控制与管理，另外，还要在校董会下设置专门的委员会，不断加强在财务工作中高校全体教职工的有效监督，进而帮助高校创造一个相对良好的内部环境。
4.健全高校内部会计控制体系
从我国大部分的高等院校的实际情况来看，其内部的控制体系尚不够健全，覆盖面不够广泛，不能针对高校中全体部门的全体人员进行全面而有效的覆盖，许多控制体系缺乏有效的合理性与可操作性，为此，高校应该将制度建设放在提升内部会计控制体系能力的重要位置，本着职务相互分离的原则，进行各个人员相互间的职责权限的明确，以此形成相互之间的制约与平衡。
参考文献：
[1]梁艳.关于高校内部会计控制问题的思考[J].会计师，2013，20：51-53.
[2]姜红梅.会计信息化条件下的高校内部会计控制探究[J].会计师，2013，16：54-56.
关键词：高校；会计；控制系统
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-01
一、当前我国高校内部会计控制系统存在的问题
1.高校管理人员在内部控制的认知方面存在缺失
从我国高校内部会计控制系统建立的实际情况来看，其建立时间相对较晚，这一问题导致高校管理人员对这一系统的重要作用缺乏足够的认识与重视，因此，这种完善的高校内部会计控制系统便很难得以建立。部分高校对于内部控制系统缺乏足够的了解与认识，诞辰认为该系统就是体现在会计控制的相关文件和制度上；也有部分高校并没有有效把握内部控制系统的真正精神与实质，单纯地将内部控制看做是对于财务的控制，甚至在对于高校自身的管理和控制来说仍没有足够的有效了解，这种错误的理解与偏差必然会导致高校的内部控制管理系统在执行上存在缺失。
2.高校在文化建设方面重视程度有待于提升，人员素质偏低
对于高校的文化建设来说主要是针对高校的管理理念的建设，高校学生的诚信建设，高校价值观的培养与建设以及高校教职工人员在法律方面的观念等等。在高校文化建设方面，其高校会计内部控制体系具有重要的作用，它可以对于校园的各项文化建设提供必要的维护与保障，确保高校文化建设工作的顺利实施。但从我国高校的实际情况来看，许多高校管理者缺乏较高的职业素养与知识储备明显不能内部控制系统的要求，且部分管理者自身的得到素养较低，不能真正做到高效管理。从近些年来我国会计从业人员的发展情况来看，尽管会计人员的人数在近几年来速度明显提升，但其人员的素质以及业务能力却有待于进一步提升。为此，高校应该在校园文化建设上多下功夫，做好会计的内部控制工作，因此有效解决其产生的部分问题。
3.高校总会计师岗位缺失
在《高等学校财务制度》中就高校的财务管理工作提出了明确的规定，即高等学校的财务工作要实行校（院）长负责制。从我国高校针对于该制度的落实情况来看，尽管大部分的高等院校均实行了校（院）长负责制，并也因此而使得高校在财务工作的管理与协调上更为完善，得到了有效的提升。但总会计师制度的建立却落实的不够到位，大多数高校均没有配备总会计师。当前，随着我国高校在各方面改革的不断深化与提升，各个高校正在巨大而又艰难的问题，这些问题主要包括：办学形式日益多样化，办学的规模不断扩大，办学的业务范围更加广泛，内部控制体系的要求越来越严密，这些问题都对高校管理工作提出了更高的要求。
4.高校内部会计控制体系发展不够健全
当前，我国高校在内部会计控制体系上缺少一个整体的框架，其发展相对不够健全。从我国大部分的高等院校的实际情况来看，其内部的控制体系尚不够健全，覆盖面不够广泛，不能针对高校中全体部门的全体人员进行全面而有效的覆盖，另外，对于高校的教学工作、科研工作、后勤服务工作、财务管理工作等方面，其会计内部控制体系仍存在整体结构不健全的问题。这种问题主要表现在过分重视在高校财务工作方面的重视，而相对于忽视对于高校的组织管理的有效调控。据调查显示，部分高校在资产的评估与预算方面缺乏应有的重视，进而造成高校产生大量的不良资产，还有一部分高校过分重视高校在会计核算方面的纠错与查出而忽略了对经济活动的正常控制，这便导致高校的管理水平难以得到有效的提升与发展。
二、健全高校内部会计控制系统的有效对策
1.提升内部会计控制认识，营造良好的控制氛围
高校作为大学生成长的摇篮，应该在其内部控制体系上进行逐步的完善与发展，不断提升高校管理阶层人员对于高校内部会计控制体系的正确认识，提升管理者对于其重要意义的哟小认识。其一，高校管理者应该不断提升认识，明确内部控制的效果与高校管理者的个人所具有的管理意识之间的关系，以便管理者提升个人的认识，进而不断提升个人的管理能力，增强高校的管理水平；其二，高校的管理者和财务人员要对个人的业务能力有一个清晰的认识，明确自身业务能力的优势与不足，进而切实做到取长补短，提升控制水平与认识能力，进而真正做到位内部会计控制系统营造一个和谐的氛围。
2.提升高校的校园文化建设，增强管理人员素质
在高校文化建设方面，其高校会计内部控制体系具有重要的作用，它可以對于校园的各项文化建设提供必要的维护与保障，确保高校文化建设工作的顺利实施。但从我国高校的实际情况来看，许多高校管理者缺乏较高的职业素养与知识储备明显不能内部控制系统的要求。为此校园文化建设势在必行。另外，高校管理人员的个人素质与工作能力高低也具有重要作用，若管理人员能力与素质有限则会影响整个控制系统的正常运行，为此，应该不断提升人员素质，为内部控制系统不断输送高素质的人才。
3.推动高校法人结构设置合理化
从我国高校针对于该制度的落实情况来看，尽管大部分的高等院校均实行了校（院）长负责制，并也因此而使得高校在财务工作的管理与协调上更为完善，得到了有效的提升。但总会计师制度的建立却落实的不够到位，大多数高校均没有配备总会计师。为此，要不断完善高校法人结构，实现彼此之间的相互制衡，不断提升校董会中外部董事的设计比例，避免过多的内部人进行会计控制与管理，另外，还要在校董会下设置专门的委员会，不断加强在财务工作中高校全体教职工的有效监督，进而帮助高校创造一个相对良好的内部环境。
4.健全高校内部会计控制体系
从我国大部分的高等院校的实际情况来看，其内部的控制体系尚不够健全，覆盖面不够广泛，不能针对高校中全体部门的全体人员进行全面而有效的覆盖，许多控制体系缺乏有效的合理性与可操作性，为此，高校应该将制度建设放在提升内部会计控制体系能力的重要位置，本着职务相互分离的原则，进行各个人员相互间的职责权限的明确，以此形成相互之间的制约与平衡。
参考文献：
[1]梁艳.关于高校内部会计控制问题的思考[J].会计师，2013，20：51-53.
[2]姜红梅.会计信息化条件下的高校内部会计控制探究[J].会计师，2013，16：54-56.