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１９９９年５月北海市在全市各乡镇实行了转变农村接生员职能、推行产发住院分娩。但在实施过程中仍存在一些问题：村干部未着力创造良好的舆论宣传氛围；农村对产妇住院分娩缺乏正确认识；农村妇幼保健员的精力素质较差；村医生的作用未予发挥；村妇幼保健员生活补助费未能兑现，部分人员继续人事接生活动；交通不便或经济困难限制了产妇住院分娩。上述因素导致旧法接生的再现，并潜在新生儿破伤风抬头的危机。为此，作者提出了建议