2004年农业和农村发展取得了多年来期盼的好形势,粮食生产出现重要转机,农民人均纯收入增长达6.8%.但农业仍然是国民经济的薄弱环节,在去年粮食增产较多的基础上,今年粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上升等方面空间有限和气候条件不确定的制约,农民收入的再增长也面临着缺乏新的增收渠道等问题.因此,必须坚持把农业和农村经济工作作为各项工作的重中之重,思想上不能懈怠,工作上不能减弱力度.要贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展的要求,贯彻“多予少取放活”的方针,把工作的着力点放在持续调动农民生产积极性,切实加强农业综合生产能力建设,建立发展粮食生产和促进农民增收的长效机制上,继续投入更多的精力,下更大的工夫,采取综合措施,努力促进粮食增产、农民增收,为巩固和扩大经济发展的良好势头打下坚实基础.