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由于疾病谱改变和医学模式转变,各地区医疗、经济、文化、生活水平的层次不同,参差不齐,建立以健康为中心,以家庭为单位,以社区为范围,以需求为导向,以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点服务对象,融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导六位一体的综合、连续、便捷的社区卫生服务网络,成为一个有实际意义的课题.