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针对学校管理过程中重视制度、缺失文化的问题,本文提出制度文化这一概念,从文化的角度构建农村初中德育管理新样态。一是以"组织和制度建设"为保障,完善德育管理模式;二是以"课题研究"为支撑,搭建德育管理文化的优质平台;三是以"课堂改革"为重点,创建德育管理的实践载体。正是制度文化的营造,引领学校走上内涵发展之路。