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分级诊疗制度有助于合理分流患者、整合配置医疗卫生资源,是实现医疗公平的重要举措。但医疗卫生资源分布不均、基层人才专业素质不高、社会公众认可度不够等问题在不同程度上制约着分级诊疗制度的实施。要保障分级诊疗制度的顺利实施,就需要从顶层制度设计、医护人才建设、实行差别化的医疗费用定价和报销机制、建立基层医生首诊和双向转诊制度等多个方面入手,以构建完善的制度体系。